这些已经是两年前的事了。

这天晚上，胡天来对王国鼎说，王书记，经济基础决定上层建筑，这话一点不假。这一次，我和刘校长顺路看了一些学校，一个个都很漂亮。这样看来，在我们内地，只有把经济真正搞上去以后，大力发展教育才不是一句空话。

王国鼎说，是啊，只有经济上去了，教育才能水涨船高。

第二天，王国鼎一行就赶到了温州龙港。

这个地方，眼下到处都是生机勃勃的建设场面。

来此之前，王国鼎已经查了相关资料，知道龙港地处温州鳌江流域南岸，1984年建镇，是中国的第一座农民城。浓缩了一个中国从乡村社会到城市社会演变的全景。建镇之初，在全国率先推行土地有偿使用、户籍管理制度和发展民营经济等三大制度改革，成功地走出了一条农村城镇化的路子，成为中国农民自费建城的样板，被誉为“中国第一座农民城”。

当王国鼎他们踏上龙港时，才真正领略了这座农民城背后的艰苦努力。加上听了当地温镇长的介绍，让王国鼎他们深感龙港镇诞生的不易。

1981年6月，平阳县划出一部分，另建苍南县。新建的苍南县，面积1272平方公里，人口93万人。全县除了几家小酒厂外没有一家象样的工厂，国有商业除人员、财物一分为二外，其余固定资产全部留在平阳县，一切要从零起点。因此，新设立的苍南县是个比较贫困的县。

另外，整个县域没有一个成规模的经济中心城镇。为此苍南县决定在沿江沿海处建一个经济中心镇。这个地方就是日后的龙港镇。

王国鼎问，温镇长，苍南刚刚建县，县城的建设自然是头等大事。为什么要在同一个时期再新建一个龙港镇呢？

温镇长说，这是我们看到到了平阳县城关镇和鳌江镇两个地方发展的不平衡性，让我们下了决心。平阳城关镇有着1700多年的历史。因为不靠江河，没有码头，当选定为县城时，还只有11000人。而平阳县的鳌江镇只有40多年历史，因为靠近港口，经济发展远比县城快。现代城市建设多向港口发展，城关如果发展缓慢、经济不发达、市场不繁荣，就不能承担起县城应有责任。因此，苍南县在困难的草创时期就决定上马龙港镇。

这个时候，既要建设县城，又要建设龙港，苍南县显然拿不出资金支援龙港。没办法，龙港镇的人口聚集、建设资金都得自己想办法。

王国鼎说，这种艰难，可以相像。上马龙港，当时的老百姓们理解吗？

温镇长说，不理解，就连不少干部也不理解。因此，龙港镇在建设的过程中，几次面临下马的危险。

1982年2月3日《浙南日报》对此作了报道，消息引起了灵溪镇（县城所在地）群众的恐慌，他们担心县城选址会变，于2月4日贴出《告灵溪人民书》，举行集会，成立“捍卫国务院（81）63号文件指挥部”发表“宣言”动员捐款，印发《告全国人民书》，召开誓师大会，组织示威游行，占领广播站，通令罢工、罢课、罢市，同时在104国道拦截车辆，阻断交通，这就是当时有名的“2.7”事件。

1982年2月12日温州市委组织180多名干部进驻灵溪镇。2月13日百余名群众抬两具棺木向工作组“扶棺抗议”。3月3日又殴打工作人员多人，酿成“3?3”事件。温州市委对对闹肇事者进行了严肃处理，同时向群众宣布县城在灵溪没有变。

王国鼎说，没有想到，矛盾竟然这样激化。

温镇长说，县城的群众自然怕县城搬走。在这样的情况下，我们只好同时建设灵溪和龙港两个镇。

1982年4月9日，经温州市人民政府批准，划出龙江公社和沿江公社的5个村，作为龙港镇的发展区域。

港区建设者面对的8000余农业人口的五个自然村周围是一片涂园和海滩。这里野草、芦苇丛生，到处沟沟坎坎，既无公路可达，更无旧城可依，当地居民的生活居住极不方便。