“方面军参谋部认为对恢复治安,须由军队所进行之地方政务,及其他之指导已无必要时,则应迅速将其交与特务机关管理,使部队能专心致志于本身的训练。此种指导,军队指挥官移交给特务机关及地域,须根据治安恢复之实情,由兵团长决定之,使两者间在业务上相互不发生抵触。”
说到这里,山下奉文话音一边,说道:“诸位,以上便是此次治安肃正作战的总体纲要,至于具体实施计划参谋部也已经制定完毕,下面请武藤君为大家亲自解释!”
山下奉文坐下之后,华北方面军副参谋长武藤章起身说道:“治安肃正之范围,应考虑各兵团作战地域之特性及其广狭,特别是使用兵力之大小等而决定,同时按每一地区实行之。讨伐实施后治安确立,即使日本军队撤走以后,尚须妥善整备自卫能力,直至再无可能匪化之时,在此之前须有日本军队驻屯至为必要。”
“为治安肃正配备兵力时,应考虑以消灭匪团为目的之外,还须考虑行政上重点,铁道、水路等主要交通线上之要冲及重要资源之所在地等面决定之。分散配置之程度,固须根据治安之良否及道路、通讯网之情况,但对匪团长期盘据地区之肃正,有必要进行彻底的高度分散配置。”
“分散配置之部队,应以驻地为根据,坚决、积极的在其所在地区内,反复进行讨伐肃正,使匪团无安身之所。要逐渐使其无向外扩大地域之间隙,此时残匪将逃向和猬集于作战地域之边缘附近地区,因此对战场边缘地区之讨伐,至为重要。”
“军队应首先讨伐清扫残敌及匪团,然后领导占据地域内中国方面重新组织自治机关恢复治安。为此,每占据县城或相当于县城之都市,即驻屯所需之兵力,在其掩护下,使残留居民设立治安维持会,以急速恢复治安,接着应尽快成立县公署。”
“在讨伐之前,已事先准备有县公署要员时,应尽量使其与讨伐军队同行,一俟战火停止即迅速开始办公,使其任该地域治安恢复之责。为恢复治安,应立即采取措施,组织恢复警察、保卫团或自卫团等自卫组织,以强化自卫能力为第一要义。”
“故方面军司令部决定先以8个师团的作战兵力,辅以6各师另8个集团(旅)的皇协军,在鲁南、冀中以及晋南等地发动此次治安作战。作战时间为一个月,一期任务是驱逐消灭占领区的抗日部队,迅速占领主要点、线地区,恢复铁路、公路、水上交通,彻底消灭华北的抗日力量,解决华北问题。”
“在完成第一阶段的治安肃正作战计划后,全军将集中十万大军分兵北进,发动对土八路周卫国所部的围剿。目的是彻底击溃或者是消灭周卫国所部,重新打通平绥铁路,夺回绥远。”
待武藤章说完之后,杉山元大将总结道:“诸君,治安肃正作战是解决华北问题的唯一方法,方面军对此寄予相当的期望。诸位回去之后将此次会议的精神上报各自的师团长和军团长,让他们根据各自的实际情况上报作战计划,并迅速予以实施。”
“哈伊!”
“散会吧!”
……
随着会议的结束,华北方面军治安肃正作战计划很快就被送到了华北地区各个师团、军团部,很快,一个个针对各自防区内防抗力量的作战计划被制定了出来,并在华北方面军司令部的统一指挥下予以实施。
而随着日军各部队的调动和出击,即便是年关将近,但是整个华北地区的气氛却异常的紧张起来,颇有一种山雨欲来风满楼的意思。