第五百零九章：山雨欲来风满楼（求订阅、求月票）

周卫国这边忙着过年和结婚，而小鬼子这边也没有闲着，在军团长一级的军事会议结束之后仅仅两天，华北方面军司令部再次召开了各师团参谋长一级的作战会议，此次会议依然由杉山元大将主持，除第一军、第12军以及驻蒙军参谋长外，隶属于华北方面军的十六个师团的参谋长也全部列席参加。

会议开始之后，杉山元大将沉声说道：“诸位都是各个军团以及前线各师团的参谋长，此次召集诸位前来就是宣布方面军下一阶段的治安肃正作战的相关事宜，下面有请山下君为诸位讲解方面军司令部制定的治安肃正要纲！”

听到杉山元的指名，山下奉文没有任何犹豫，直接起身说道：“诸位，鉴于现阶段大日本皇军攻占的地盘越来越大，以至于战线逐渐拉长，而大量的反抗力量依旧活跃在皇军的广大占领区内，导致大日本皇军不得不动用大量的兵力用于后方治安，直接导致方面军在前线用于进攻的力量日渐衰弱，故方面军参谋部制定了此次治安肃正作战要纲！”

会议室的诸位参谋长对于山下奉文的话是深以为然，由于华北方面军此时已经实际攻占了平津地区以及整个河北、山东以及山西大部，才外还攻占了河南以及安徽、江苏一部分地区，占领区的面积相当于四个日本国的总面积。

如此庞大的一块占领区自然需要大量的兵力驻扎，以此来维系日本人的对华统治，维护日本的在华利益。

尽管从37年开始日本就一直不断地向华北地区增兵，到现在整个华北地区的日军兵力已经超过了25万，算上数量庞大的伪军的话，总兵力超过了33万，但是整个华北地区还是太大了，数十万兵力分散开来依旧不能将如此广大的占领区全部占领。

再加上以八路军为首的游击队、义勇军等等反抗势力的骚扰和打击，以至于华北地区的治安形势非常严峻，迫使大日本皇军不得不抽调大量的野战部队担任治安放手任务。

而大量的野战部队变成了二线守备部队，那么前线用于进攻的力量就会严重不足，总之部队的数量是一定的，用于占领区治安防守的人多一些，那么前线的兵力就少一些，反之亦然。

显然方面军司令部是意识到了这个问题，所以才会向着发动治安肃正作战计划。

接着山下奉文继续说道：“治安肃正之目的，在于剿灭占据地域内之残敌及匪团，彻底击溃游击战，增进华北民众之福祉，建设安居乐业、明朗之华北。同时确立长期建设之牢固不拔基础，以期迅速达成出师之目的。治安肃正，须依我军之威力肃正讨伐，剿灭残敌及匪团，使其慑服，并与治安工作紧密结合，使其收到预定之效果。”

“治安工作虽复杂多歧，但主要在于显示皇军之神圣威容，使其信赖悦服，同时要接触民众之实际生活，迅速使其生活安定向上，从而完全掌握民心为其要谛。因此所有各项施策，悉皆由此出发，不要只图趋于高远之理想，而应不脱离现实。”

“军队应励行对残敌匪团之讨伐，发挥庄严之武威。同时应严肃端正军人和军队之举止，恩威并用，实为掌握民心之要谛。反之，讨伐不利，军威受损或敢于对居民有非法暴逆行为，招来怨恨，使其对皇军失去信赖，这不仅使治安从根本上毁于一旦，且最终将污辱圣战之目的。为此，各级指挥官必须严饬部下，同时进行有效之督导，绝对防止发生问题。”

“治安肃正之各项工作，虽由军队及其它各机关分别掌握，但应经常依据总方针，在完全一元化的统治下，彼此联系协调，此间不容有些许间隙，且执行中不允许有一时疏忽，应以永远获得民众为目标，并须从根本上有组织的予以实施。”

“此外治安肃正还要维护并确保既设交通线，使之完全发挥其作用。道路修理、开通新设水路、恢复与增设通讯网，这些不仅给军队调动、补给、联络等带来方便；而且对增强物资流通，提高人民生活关系至大，并为进行治安肃正不二可缺少之紧急重要条件。因此，军队应指导所在地区之民众进行整备，同时要加以爱护。”

“对于占领区的残敌除了军事打击外还要注意怀柔残存匪团，授以一定之任务，以根绝无业游民，同时要加强对青少年的训练，恢复学校教育，培养新中国之精神。对此，不仅为治安带来至大之效果，且为长期建设之基础。军队应选拔胜任且能躬行实践之军官，对青少年进行训练，此为密切军队与民众之关系，迅速恢复长期治安之最有效、实切之手段。”