公孙修点头道：“不错，你理解了孤的意思，可并不是全部。”

铁器的原料是铁矿，铁矿握在官府手中，官府就成了整个供应链的上游，每次出售的铁矿都是包含着赋税的，也是燕国的铁矿利润。

流离失所的百姓有了打铁锻造的营生，以及冶铁业衍生的各类相关产业，便不会游手好闲的在外边闲逛，又得到微薄的工钱，不用官府去一个一个地派发粮食赈灾。

最关键的则是商户，商户要想成为贩卖铁器的代理人，要先缴纳朝贡，一个商户的朝贡是五万钱，一百个商户的朝贡就是五百万钱。官府几乎不用出任何的设备、资料、人力就凭空得到了五百万钱。而且商户所出售的每一件农具，都需缴纳十钱的费用，小小的十钱数量增加后，也可变成恐怖的数字。

这里要区分一下，国营跟民营的区别。自古以来，国营的效率和创新是永远低于民营的。原因无他，因为没有激励机制，国营（即官府）没有努力认真去落实的干劲，赚了钱也不是自己的，很多时候国营的上下也不是以盈利为目标，这点自古皆然。

现在就不一样了，完全变成了市场经济，由商户去贩卖农具，聪明又市侩的商户必然会想出赚钱的办法。

不出一年，官府通过冶铁的赋税会增加些许，百姓也不会失业，商户也赚到了钱。只要百姓手头上有钱，官府就不怕征不到税，怕的是穷困潦倒，没有油水可捞了。

汉武帝眼看经历了文景之治，富藏于民，搞了个算缗、告缗令，能把全国的中产之家都给整破产了，先是算缗令让家中有资产例如马车、房子的都需按值纳税，后又来个告缗令，百姓检举他人有家产不纳税，检举者也可分一杯羹。可是检举者告缗后变得有钱了，难免也有没算缗的家产，又被他人检举，几个回合折腾下来，民间的财产都进了国库。

贾范钦佩不已，这简直让整个辽东的商民户都活跃了起来，赞道：“王上依此法，解决赈灾、赋税、富民的三大奇策啊。”

1991年的诺贝尔奖获得者——罗纳德·科斯若是能听到贾范的称赞，恐怕比得了诺贝尔奖还要兴奋。

他往身后一趟，睡在龙床上，翘起了二郎腿，笑道：“明君为政通常是天底下最难的。或许政令出了王宫，本意是好的，可由于一道诏书经历十八级、甚至二十几级才能落实到民间的百姓身上，这中间有什么变化、贪腐、误用简直难以想象。”

贾范也点了点头：“诚然，要使政治清明，自上而下，才能政通人达。”

公孙修翻了个身，笑道：“孤给贾老讲个故事，是关于天竺国被英吉利国奴役后，英吉利国派了一位总督治理天竺，当时的天竺遍地都是蛇，英吉利总督很是生气，下令如有人捕蛇一条，便使之钱帛嘉奖，你猜后来如何？”

贾范知道天竺，那是古代对印度及印度次大陆的统称，可英吉利云云就不得而知了，故事倒是听明白了，试探地答道：“总督许以钱帛嘉奖，必有勇士前仆后继的捕蛇，料想不出几年，天竺就无蛇了。”

公孙修摇了摇头：“初时一二年，蛇类确实少了，过后天竺的蛇反而更多，无法断绝。”

贾范听后不禁轻轻的“啊”了一声，诧异道：“有钱帛为奖励，为何蛇类不减反增？难道是总督出尔反尔，亦或者天竺人惧蛇如虎，不敢将其捕之？”

他不禁仰天大笑起来，摆手道：“不，英吉利总督信守承诺，每当有人捕蛇而来，照价而收，决不抵赖。”

贾范摇了摇头：“那老臣可就答不上来了。”