下面的官员要骂人，也都是骂政务处的政务大臣。</p>
而他这个天子，仍然能有一个好名声，并被很多大臣寄予厚望。</p>
这是很简单的驭臣之道。</p>
朱允熥自穿越后，一直在研究，对此已颇有心得。</p>
当然，为了防止政务处阻塞消息，他还会特意准许一部分大臣可以上密奏。</p>
凡密奏一律绕过政务处，直达御前。</p>
只不过，密奏不轻易使用，也不是每一个大臣都有资格。</p>
除此之外，便是军务处的情报处，姚广孝的大明情报局，再加上老朱交给他的检校和锦衣卫打探消息，三大情报来源分别汇报信息，也不用担心掌控不了大权。</p>
相比谋略和手腕，朱允熥更相信制度的力量。</p>
设计一个好的制度，让自己不费力气的掌权专政，让消息不致蔽塞，才是最佳解决方案。</p>
谋略和手腕，只能作为制度不足，或是其他特殊情况下的一种补充。</p>
“陛下，臣还有一事不明，要请示陛下。”</p>
一名文官出列道：“陛下让文归文，武归武，使用兵少了许多掣肘，有利于军队对外发动战争，但如此一来，军队驻守一地，不司治安之责。”</p>
“臣只恐地方官府的差役，不足以威慑刁民。”</p>
“且各级地方官吏，乃至都察院御史，皆在军事系统之外。”</p>
“对领兵之人无制约之法，更无问罪之权。”</p>
“万一有变，只恐将领们未必愿意全力出兵平乱。”</p>
“若等上报政务处，再行协调军务处，为时已晚。”</p>
“俗话说，兵贵神速。”</p>
“可若文武分开，驻军不管地方事，则势必拖延时机。”</p>
“此中情由，还望陛下明察。”</p>
这是实话。</p>
事实上，此前文武纠缠在一起，此条亦是一个很重要的原因。</p>
即国家用军队来治天下。</p>
治安不好，刁民不听命令，便调兵弹压。</p>
收税收不上来，便派调兵去收。</p>
军队的驻防也非常分散。</p>
一个卫所有几千人，可实际派兵出去执行任务，经常是派几个士兵，几十个士兵。</p>
说白了，就是将士兵当成是差役在使用。</p>
但又因为文武之间，还是有些区别的。</p>
文官虽然能节制武将，能弹劾武将，可终究是两个系统，总归有磨合，或相互看不顺眼。</p>
不配合的情况，时有发生。</p>
兵丁比差役更“凶恶”，对待百姓的态度更恶劣，也更不听文官的命令。</p>
朱允熥扫了他们一眼：“朕在做储君之时，就已经下过令，寻常的山贼匪寇，流氓地痞，由刑部缉盗司负责清剿，各地方州府派差役执行。”</p>
“如无极特殊的情况，各地驻军不再介入。”</p>
“今后再加一点，从即日起，军队原则上也不再出动协助维持地方秩序，惩治不法刁民，参与征收税务，打击走私等一任事务。”</p>
“只有遇上大的动乱，如反贼已攻陷府衙，形势岌岌可危，才可出军平叛。”</p>
“若无大事，朝廷的驻军，仅作为威慑存在。”</p>
“驻军就在朝廷划好的城塞里面好好呆着，在指定的区域进行军事训练，除此以外，地方事务，皆与驻军无关。”</p>
众臣脸上皆露出震惊之色，朱允熥却是话锋一转，道：“如今卫所军的裁撤和改革还在进行，各省都指挥使司下的兵马，凡是派出去，在地方上执行任务的，皆退出现役，就地转为官差。”</p>
“县尉转入文官系统，为各县治安长官，不再属军方管理。”</p>
“县尉的直属上司，从都指挥使司转为都按察使司，由刑部统率。”</p>
“同时也接受县令的指挥。”</p>
“实际“条块结合，以块为主”的指挥架构。”</p>
“其余各级，遵照执行。”</p>
“该退出军队系统的士兵和将领，一律退出。”</p>
“凡有治安任务的士兵，皆转入刑部的系统，由刑部和地方官府双重管理。”</p>
“还有户部的人员户籍及人口资料，抄一份给刑部，以便刑部管理百姓，打击不法。”</p>
朱允熥深吸了一口气，振声道：“军队是用来打仗的，与打仗无关的事情，就要从军队中剥离出去。”</p>
“大明的军队，不经商，不管地方事务，原则上也不维持地方治安。”</p>
“不耕田，不种地，更不养猪养鸡。”</p>
“大明的军队，只做一件事，那就是打仗！”</p>
“时时刻刻为打仗训练，时时刻刻准备发起战争。”</p>
“大明的军队，更不需要那么多的冗兵冗员。”</p>
“该裁撤的兵马，一律裁撤。”</p>
“朕要的，只是一支战无不胜，攻无不克的精锐。”</p>
“不是一群做杂役的差役和百姓。”</p>
“地方上的治安管理，寻常的百姓闹事，山贼盗匪，往后这些都是地方官员的事，也是你们文官系统的事，与军队无关。”</p>
“诸位爱卿，朕这么说，你们明白了吗？”</p>
众文官一个个惊得目瞪口呆。</p>
将各省都指挥使司下的大半兵力，都从现役军队中退出，划入到刑部的系统里面。</p>
如此一来，刑部的职权，便将进一步加强了。</p>
有了这支“军事力量”，地方官府倒是有足够的能力，处理一般的民间纠纷事宜。</p>
职权明晰后，也没有文武之间的相互扯皮。</p>
“此事朕意已决，再有反对者，斩！”</p>
朱允熥挥了挥手：“诸位爱卿，都退下吧。”</p>
众文官一个个面面相觑。</p>
短暂的愣神后，终于齐声道：“陛下圣明，臣等告退。”</p>
他们心中虽然还有不满，但一时间，也找不出什么理由。</p>
更别说，朱允熥态度如此坚决。</p>
文官们还是知进退，明白话都说到这份上了，此时触怒龙颜，陛下一定不会手下留情了。</p>
文官们即令有“死谏”的念头，却了并不会鲁莽行事。</p>
今日在场的，可都是朝廷大员。</p>
没有新入官场，还不知深浅的“愣头青”。</p>
看着文官们退出去，朱允熥方对身边的太监，道：“去宣旨吧。”</p>
对内的改革发布下去了，接下来，就是公布对外的政策了。</p>
那才是真正的重头戏。</p>
大明的许多问题，也唯有内外同时推进，才能迎刃而解。</p>
太监领命，奉着圣旨，走出了御书房。</p>
外头，文武百官，勋贵功臣都还在。</p>
太监将圣旨缓缓拉开，念道：</p>
“朕闻天道循环，四海一家，大明受命于天，既安境内，亦攘外夷，当怀柔远人，拯溺救危。”</p>
“今海外诸邦，有无数蛮夷之族，未沾王化，其统治多残暴，其民多落后愚昧，又常有寇乱，致使生灵涂炭，民不聊生，朕心恻然。”</p>
“朕决意遣师出海，拯救四方蛮夷于水火，抚安百姓于苦难，宣扬大明之威德。”</p>
“惟行天道，此天子之任；教化四方，亦大明千万子民之责。”</p>
“故特诏勋贵功臣，富商豪绅，凡有志于国家者，皆可自筹经费，向朝廷申请组建武装船队，人数以五百人为限，获准后便可扬帆远航，为大明开疆拓土，向蛮夷宣扬华夏文明，建不朽之功勋。”</p>
“中原大地，世受圣人教化，懂礼仪，通文明，此海外蛮夷所远不及。”</p>
“圣人素有教化天下人之志向，学不论高低贵贱。”</p>
“朕望天下读书人，亦能挺身而出，随行出海，将圣人之教化，传播于四海。”</p>
“八荒蛮夷，皆能学圣人之学，从此不再愚昧，有仁爱之心，守道德礼义，使海外诸邦皆知大明之文明，归心向化。”</p>
“对有教化之功者，朕必厚其赏赐，封其爵禄，以彰其功。望大明臣民人等，踊跃响应，共襄盛举。”</p>
“布告天下，咸使闻知。”</p>
“钦此。”</p>
……</p>
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