卢象升听罢之后，险一些没有笑出来，现在的付德明这个户部尚书简直有点像是管家婆了，说话絮叨不说，甚至有点像是市井小贩一般，斤斤计较，甚至于不惜当着圣上的面，反驳兵部的用兵计划。

不过反过来说，户部也确实不容易，现在虽说天下比较太平了，但是毕竟大中朝底子还很薄，一下动用这么多人马发动一场大战，对于大中朝来说真是有点吃不消。

打仗和平时养兵不同，行军作战对于粮食消耗会超出平时很多，骡马也要给精饲料补充体能，除了粮食之外，大中军对于其他物资需求也很大，特别是各种弹药的补给，也将会是天文数字，户部底子不厚，听到兵部要这么干，不急眼才怪。

但是卢象升对于建奴也怀着一种刻骨的仇恨，一想起当年跟着他被建奴屠杀的那些宣大兵和山西兵，卢象升就恨不得派更多的兵马去一举将建奴荡平，杀他们个干干净净才好，从心理上，他是赞同兵部的这种兵力部署计划的。

但是作为大中朝总理大臣，现在他也知道不能这么考虑问题，他要考虑的更全面一些，必须要兼顾到各方各面的事情才行，所以户部所提出的反对意见他也必须要给予足够的重视才行。

肖天健听罢之后微微点点头，但是他开口问道：“付爱卿所说也有道理，但是朕所知，去年河北、山东两地的农业恢复情况不错，现如今所产粮食基本上已经可以自给自足了，而且山东方面还有一定的余粮，再者陕西今年起对于外调粮食也需求会减少许多，山西粮食基本上也能满足需要。

湖北湖南以及安徽、江苏去年秋收的收成都不错，收缴上来的粮食之所以少，主要还是因为我朝去年减免了很多地方的粮赋，但是民间还是有不少存粮的！

为何我们不能用钱从民间多收购一些粮食，来满足此次北伐行动所需呢？”

付德明一听马上摇头道：“启禀圣上，圣上所言虽然不错，但是圣上想过没有，去年本朝各项支出也非常之大，各地对于农业和水利投入巨大，单单是修缮河南一带的黄河大堤，便支出非常巨大，还有圣上要求各地修路，也占去了大量的财政支出！

更加上去年沿海兴建扩建船厂，和为海军建造战船，也花费甚巨，户部去年全年的收入，减去这些支出之后，根本就是负数，户部根本就拿不出多少钱来从民间采购粮食，而且一旦大批采购粮食的话，势必要抬高粮价，这对于地方民生影响太大1

肖天健习惯性的摸了一下下巴上的胡子，皱眉想了一下，付德明所说的倒是实话，南方去年才初定，为了稳定南方诸省的局势，去年大中朝免去了几省的不少赋税，财政收入根本可以说是入不敷出，而且眼下海上贸易集团公司那边，还没有获利太多，加上他们也要采购新式的大船，目前还不能为财政提供太多的支持，所以户部确实是日子不太好过。

于是他考虑了一下之后接着说道：“采购粮食的事情，我们可以统一定价，而且各地要加强对于粮商的监控，一旦发现这个时候囤货居奇、惜粮不售、哄抬粮价者立杀无赦！所以朕以为，控制住粮价还是没有多少问题的！

至于户部缺钱，这件事朕以为也好办，现如今国内不是还有不少有钱人，把银子屯在家里面吗？内地现在限制兼并土地，对于他们来说这些钱便花不出去，而且他们也不敢轻易把钱拿出来投到工商业上，总琢磨着想要多买些地。

朕以为趁着这个机会，倒不如满足他们的需求，在国内发行一期战争国债，具体数额你们户部来定，总之只要可以满足此次辽东之战的需求即可1

付德明一听脸便垮了下来，对肖天健躬身说道：“启奏圣上，本朝自天元二年来，已经发行了两次国债了，国债金额已经累计达到了两千六百万大龙币，这已经需要本朝用五年时间才能还清，再发行战争国债的话，户部要用多长时间才能还清呀1

肖天健立即摇头笑了起来：“付爱卿不必担心，这次发行的战争国债，我们可以用此战以后的辽东土地来对债权人进行清偿，我们可以用辽东的土地折价偿付这些购买战争国债的人，他们不是想要地吗？辽东的土地太多太多了，给他们就是了！

而且辽东经过此战之后，朕以为已经不会有多少人了，今后正好也需要大批朝着辽东移民，让这些有钱人先拿到土地，这样倒是更方便今后加快朝关外移民，可以说是两全其美之事！

至于你们户部嫌此次动用兵力太多，朕以为这件事可以商量，减少一些兵力也是可以的，但是主要的兵力却还是要保证的！

这样吧，兵部方面调整一下原来的计划，中原军的一个师就不要再去了！另外北方军也可以减掉一个师的兵力，这样户部就可以减少不少压力了嘛1

付德明一听，这倒是个不错的办法，辽东本来就地广人稀，再加上这次大中军出关之后，肯定还会杀不少建奴，今后为了加强对辽东的控制，免不了要朝关外移民，移民的手段最好的办法就是用土地来吸引关内的人出关，现如今先用这些还没有到手的土地作为抵押，把一些地主家的余钱给收上来，即便是今后他们不想要关外的土地，户部今后也可以把关外的土地卖掉之后，拿钱还偿还这笔战争债卷。

不过对于肖天健假惺惺的提出减少两个师的兵力，根本就是在糊弄他们户部，两两个师也就是两万人，即便是不去，也少不了多少支出，所以付德明大大的在心中对肖天健的假惺惺腹诽了一番。

但是肖天健的话马上便让刘宝不干了，本来刘宝就因为不能亲自参与这次辽东之战感到不忿，但是兵部让他们中原军可以出一个精锐师参与这次北伐，好歹也对他们中原军区来说，算是一种安慰，肖天健上嘴皮一碰下嘴皮，他们中原军这一个师便不用动了，这刘宝可不干，立即蹦起来表示反对，就连刁正也蹦出来嚷嚷着说不行。

肖天健立即把这两个家伙给拍了下去，现在他有意让内阁大臣们来多做一些事情，不能万事都由着这帮军汉们折腾，必要的妥协还是需要的，所以两个家伙的反对无效，直接便被肖天健给驳回，让刘宝气的呼呼直喘，但是又无可奈何。

经过一番商议之后，最终对于此次北伐的兵力部署的事情，也就这么定了下来，出兵数量比最初兵部的计划减少了两个步兵师，但是肖天健却变相的将中原军所属的几个师的骑兵营给拉了出来，临时编成了一个**骑兵团，加入到了这次的北伐之中。

这才让刘宝多少找回了一点平衡，毕竟此次出关作战，需要更多一些的骑兵来对付建奴的骑兵，单靠步兵的话，打得败建奴，但是却很难歼灭他们，击败他们之后，必须要依靠骑兵来进行追击，方能把建奴给彻底干掉，所以这也是肖天健想办法划拉骑兵出征的原因。

西北军之所以要调集一个骑兵师参战，也正是因为他们西北军骑兵实力最为雄厚，所以兵部不得不从他们那儿抽调精锐骑兵师参战。