张居正的分析非常正确，都察院在嘉靖后是有问题的，但这并非都察院的问题，而是整个大明官场出了问题。

明朝的言官品级普遍都不高，但天上地下没有他们不能节制的，这套系统非常先进，至少在大明同时代的所有国家，没有任何一个国家拥有像明朝这样的监察机构。

但同样这样先进的监察机构也有一个很严重的弊病：风闻奏事，这是太祖皇帝朱元璋给他们的权力，是言官的精髓也是言官的毒药。

风闻奏事给了言官随便听到任何事都可以拿来弹劾官员的权力，而被弹劾的官员则在言官手本送达朝廷且并未被皇帝留中，就只能停职回老家且上书自辨。

就是说言官上书说：陈沐是个大傻子。

这封手本如果没被皇帝留中，陈沐就必须上书自辨：论陈沐不是个大傻子。

小到知县、大至督抚部堂、内阁成员，言官一封信你就得回家歇着，朝廷查证没事，你才能回去继续工作，而言官是没有任何惩罚的。

因为太祖皇帝给了他们风闻奏事的权力。

但万历觉得在他的时代，不行。

“不是风闻奏事不行，是朕不行。”

乾清宫里，低矮龙床上摆着小方桌，盘着腿儿的万历端着茶壶向桌上三只茶杯依次倒满，眯着眼神神秘秘地低声道：“朕觉得老师是有意不让朕知道这些，只说是官员风气坏了。”

乾清宫的龙床茶话会与会者除了万历还有潞王和宦官王安。

小潞王两眼亮晶晶地看着茶杯，两只小腿岔成八字；王安则端着拂尘正襟危坐，其实这俩人都既不能听懂皇帝在说的是什么事，也不能明白皇帝心中所想，因此只能缓缓点头回应皇帝。

这一点上稍长几岁的王安要比潞王强，他还是能搭上话的：“爷爷何出此言？”

“风闻奏事，太祖爷爷定的，可在洪武年出过这样的问题？没有。为何到朕的爷爷父亲，风气就坏了？”

万历是很会找问题的，他自问自答：“老师只说风气坏了，所有官吏都有问题，但这并非言官从奏事变成今日党同伐异的理由，天底下没有这样的道理……他以为朕不知道，朕都知道。”

说着，这坐拥四海八荒的皇帝悄咪咪道：“因为有人看见了，看见徐阁老用言官斗倒了严阁老，老师又和高阁老斗一起用言官斗倒了徐阁老，老师又用言官斗倒了高阁老。”

“朕给吏部算过账，对，就和帮户部算账一样，每一次斗争开始都有好几批言官因言获罪；待尘埃落定，一部分言官又会因各式各样的人举荐、内阁一同意，重新进入朝廷，官职都比过去高。”

万历对潞王挑挑眉毛，把茶杯推过去，道：“都以为朕不知道，这风气就是他们斗来斗去弄坏的，当然不光是言官有问题，给他们说话、办事的不单单言官，事后得到奖励的也不单单言官。”

“只要有第一个得到奖赏，此后便前仆后继；原本是宁可做言官也愿意留在京师做京官，现在根本没人愿意外放，外放都是苦差事，在京师只要赶上一次内阁斗争，站对位置几年就能升到五品。”