在卡尔的想法中，北美洲绝不可能变为帝国的粮仓和牧场，那样只会自我阉割掉北美洲的工业化能力，让北美洲永远变成帝国的殖民地。</p>

现在卡尔说他要将北美洲建成帝国的粮仓只是一种政治表态，他要借着这个表态向外界表示自己仍然忠于帝国，并且通过该表态吸引帝国的外资进入殖民地。</p>

是的，卡尔说出这一番话的主要目的实际上是为了吸引外资。</p>

在演讲中卡尔特地提到，虽然他想要将北美洲建成帝国粮仓，但是他的能力有所不足。</p>

所以卡尔便向全帝国的有识之士发出邀请，请他们到达北美洲与自己一同建设集体农场，让北美洲真正的变成帝国粮仓。</p>

而为了更好地一同建设集体农场，卡尔演讲之后便颁布了［殖民地新农场建设法案］。</p>

在该法案中，北美洲殖民政府为前来投资的资本提供了一系列的优惠政策。</p>

比如，北美洲殖民政府将会为前来投资的资本提供廉价劳动力。</p>

比如，北美洲殖民政府将会为投资资本提供低息贷款。</p>

比如，北美洲殖民政府将会为投资资本提供廉价的土地</p>

比如，北美洲殖民政府将会保证在农场周边修筑现代化道路</p>

比如，北美洲殖民政府将会为前来投资的资本减税三年。</p>

如果资本将挣到的利润继续投资北美洲，进行扩大再生产的话，殖民政府甚至可以对资本进行免税。</p>

总之，在［殖民地新农场建设方案］之中，卡尔为资本提供了大量的优惠政策，只要你愿意投资，那么你肯定亏不了本。</p>

而卡尔之所以会给出如此之多的优惠政策，是想要用市场换取就业，用市场换取生产力。</p>

首先来讲就业</p>

在卡尔看来，现在的北美洲极度缺乏就业，许多的底层人民根本就没有工作，没有土地。</p>

而导致这种现象发生的主要原因是，随着农业技术和医学技术的不断进步，北美洲的人口在过去几十年内快速增长。</p>

而人口是快速增长了，但就业市场并没有快速增长。</p>

这就导致这些增长人口变成了失业人口。</p>

这些失业人口极少参与经济交流，极少参与社会生产，而这就会影响到殖民地的经济发展。</p>

只有将这些失业人口从失业状态中拯救出来，让他们参与到社会经济当中去，殖民地的经济才能够活跃起来，快速发展。</p>