庞统却是意有所指的说道：“恐怕有些人匪气不消，若是再有人挑拨，必定会酿成动乱。”</p>
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熊晨飞闻言，心中一凛。</p>
庞统说的没错，这些人以还有很多因为在刘表和孙权手下饿肚子的套过来的士卒，已经不是当初那些淳朴的百姓了。</p>
对于难民，贾诩的方法可能管用，但是对于这些人，恐怕就不行了。</p>
贾诩却是淡然一笑，说道：“纵然再怎么改变，他们的本性却是不会变。”</p>
“大帅可以先将这些人，分散到龙之团领地的各个地方，而后给他们荒地，让他们开垦荒田、建造房屋。”</p>
“有了良田、房屋，就代表这些人有了家。大帅再告诉他们，只要熬到开春，就分发给他们种子，让他们耕种土地。”</p>
“这样一来，这些人又岂会反叛？纵然有个别人心怀异志，但是他们分散开来，却也掀不起多大的风浪。”</p>
“而后，若是有人叛乱，大帅可以再派遣张郃、高顺这些大将平叛。他们都是我龙之团的精锐，只要他们出马，任何叛乱都是不值一提。”</p>
熊晨飞几人闻言，这才恍然大悟。贾诩对人心的把握，整个龙之团领地集团之中，无人能与其相提并论。</p>
凭心而论，若是那些百姓，真的有了房屋、田地。</p>
恐怕他们，一定会咬牙熬过这个冬天，然后满怀希冀的等待开春播种。有了田地，播了种子，他们就会继续期待着秋收。</p>
只要这段时间，官府能够保证他们不被饿死，这些人对于明天，仍旧会是充满憧憬。</p>
没有流浪过的人，永远不知道无家可归的苦楚。若是能够重新安家立业，他们又怎么会愿意，过上以前的那种生活呢？</p>
与此同时，熊晨飞想起了历史上，美国的第一次经济大萧条。当时美国境内，有上千万的失业人口。</p>
面对如此困境，美国总统罗斯福，就是用了以工代赈的政策。对于那些有工作能力的人，罗斯福明确规定，不给他们发放救济金。</p>
这些人，必须要通过帮助国家工作，才能够获得报酬。</p>
这样一来，不仅解决了很多人失业的问题，又能够帮助国家建立基础设施。他们为国家工作，拿到工资以后，就有了消费能力。</p>
就这样，罗斯福通过以工代赈的方法，慢慢拉动了美国的经济。</p>
梳理了一下思路，熊晨飞说道：“对于那些有劳动能力的人，我们不要直接发放救济。不仅如此，开春的种子、耕牛，也不能无偿借给这些人。”</p>
庞统几人，听到熊晨飞的话，都是一愣。他们不明白，熊晨飞是什么意思。</p>
熊晨飞好似知道他们的疑惑，就好整以暇的说道：“若是单纯的救济这些人，那么这几百万人口，都将会成为，整个龙之团领地沉重的负担。”</p>
“甚至还有很多人，可能会心怀不满，觉得救济的粮食太少。”</p>
“相反，若是让官府，只给那些老弱病残发放救济。而后雇佣那些有能力劳动的人，让他们为官府修桥铺路、开垦荒地、建立作坊、广挖水渠……”</p>
“他们劳动之后，我们就可以通过他们的劳表现，发给他们粮食、物资、钱财、春耕的种子，以及耕牛。”</p>
“这样一来，他们才会觉得，官府并没有亏待他们。纵然有些人忍饥挨饿，也不会抱怨官府不管他们。”</p>
“他们若是想要生活得好些，就只会拼命劳动。这样不仅不会浪费，这些人的劳动力，又能够解决百姓暴动的隐患，何乐而不为？”</p>
徐庶、庞统、贾诩几人，细细咀嚼了一下熊晨飞的话，这才个个面露喜色。</p>
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要知道自古以来，百姓生活不下去，而后靠官府救济，就已经成为了定式。若是官府救济不到位，那么百姓就可能产生暴动。</p>
而在另外一个时空现代，虽然不像后世那样，很多人都去打工。却也有很多贫穷的家庭，会帮助地主们打工赚钱。</p>
官府若是给这些百姓提供工作岗位，那么他们就可以通过工作，自食其力，也就不需要官府救济了。</p>
况且，历代以来，官府征发百姓进行劳役，都不会支付报酬。</p>
若是龙之团领地发动这些百姓工作，反而给他们物资、报酬，这些人反而会觉得，熊晨飞仁慈无比。</p>
其实，熊晨飞只是把应该给这些人的救济，通过这些人的劳动，当做报酬支付给他们罢了。</p>
换了一个说法，意义就大有改变。</p>
这样一来，劳动多的就可以多获得报酬；劳动少的，就会少获得报酬；不劳动的，就不会获得报酬。</p>
那个时候，那些好吃懒做，心怀异志的人。若是再鼓动百姓暴动，他们只会成为别人唾弃的对象。因为，他们是不劳动，这才忍饥挨饿。</p>
高兴之余，庞统忽然说道：“大帅这个方法虽然好，却有一点问题。若是百姓每日劳动，我们只给他们得以温饱的食物，他们不会心生怨恨么？”</p>
“虽然对于大多数难民来讲，能够不被饿死，就已经很满足了。但是这一次逃难到龙之团的难民实在太多，若是多付报酬，恐怕整个龙之团领地，也无法负担得起啊！”</p>
听到这里，熊晨飞的眼中闪烁着智慧的光芒，作为一个穿越者，对于破解这些难题自然有一些好办法的…</p>
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