既然为了换取商人们心平气和的交税，而解放了他们的户籍。

那当然不能厚此薄彼，既然解放了户籍，就将所有的原先户籍全部解放。将所有的百姓统一称为国民。

满清在北方，已经推行了开放户籍的制度，难道我们还不如野蛮人吗？

开放了户籍制度，变成了仅仅是便于国家管理,而不再是人们身上的枷锁。

这样就彻底的放开了新明的生产潜力。

这时候王学军，又趁势推出了国家财政改革。

“一切财政收入归户部，其他任何部门没有权利管理财政。”

原先，所有人都认为明朝的末期，国家的财政收入仅有300万两白银，最终所有的人都总结出一条，大明的灭亡是穷死的。

其实明朝末期，大明的财政收入并不是300万两，林林种种加起来，据考据党考证，足足有2000多万两白银之多。

但这2000多万两白银，却被四个部门收取去了，根本不能集中起来统一调配。

大明的国家收入，分六块。

一个当然是户部。

第二个，是皇室的内帑。

第三是兵部，

第四是工部。

第五，竟然还有詹士府。

第六，那就是地方为卫所的扣留。

如此一来，天下百姓根本没少交税，但政府却不能统一调配，更出现了互相扯皮。

就比如说兵部要发饷银，这本来归兵部收的那一块。

但是兵部说没有，你户部国库当然应该管。

军队的装备，应该是工部收入的那一块来负责。结果每一次向军队调拨装备，还得兵部拿出20的回扣作为补贴。

然后再找户部，伸手要钱。

至于军队的伙食,应该出在詹士府，但詹士府可不管这一块了，皇宫的侍卫当值，还有皇亲国戚，宫女太监要他们负责呢。

宫女太监，禁卫班执这一块，本来应该由皇帝自己的内帑出啊。

但皇帝的内帑，都被兵部和户部给借走了。

这么一圈子下来，整个财政体系就彻底的乱了套。结果就出现了处处有钱处处没钱。

大明不是穷死的，是乱死的。

所以王学军就严格的规定：“一切收入必须解送到户部，现在就是直接存到户部在各地信用社中的账户。然后一切的开销，都从户部出。就是凭着户部开具的证明，到存在各信用社里的户部账户上支取。

这就出现了当初俞敏忠大胜缴获，得先把缴获变现，乖乖的拿着板车拉到信用社，先存进信用社户部的账头。

然后都不用离开转身，再拿出户部奖赏他们的10万银子批文，再汗流浃背的把这10万银元再搬出来。然后大家欢天喜地的再拉回去。

麻烦吗？

似乎。但这种程序却将整个的支出收入彻底的理个清清楚楚。

户部随时都知道自己手中到底有多少钱，这笔钱的去向。

这就是统筹学。