王小二做了烟台县户房的掌房。在每天无穷无尽的工作之后，突然又给他加了一个工作，那就是向那些虽然承包了土地，却没有隔夜粮，没有体力耕作却又买不起牲畜，没有农具种子的百姓，发放贷款。

面对这样的任务,当时王小二很是抵触。

因为他知道，这个年代的借款，那就是天文般的利息，那就是阎王债。

不管你是多么富裕的家庭，只要沾边了这个阎王债，你就转眼间家破人亡。

当时他接到这个任务时候,还很是对原本认为仁厚的摄政王,这样的捞钱手段而不齿。

结果他看到公文内容之后,他简直惊呆了。

摄政王成立了一个机构，叫做农村信用社。

（好吧，名字很俗）

行长，是一个名字很别扭的外国猴子，叫做杰克。

然后规定，那些没有资金的百姓，可以按照承包的土地亩数，以秋收做抵押。

记住，是以秋天的收成做抵押，而不是儿女老娘（银行要这些做什么？也不是孤儿院，养老院）

发放贷款，利息是每月一厘，一年最高不超过一成。

这里强调的不是联保，而是百姓的信用。

你还不要小看当时那个时代从上到下人的信用。

中国人真正的信用崩溃，是在满清中期以后。满清努力的在弱化儒家思想的仁义礼智信，的结局。

在明朝以前，真正统治洗脑的是儒家文化,从娘胎里，就教育你仁义礼智信。

诚信，是关键中的之一。

在那个年代，骗子是被人人喊打的，而不是到了后世是被人羡慕的职业。

在那个年代，一个人想要骗另一个人，良心和信念的这道门槛，你就绝对跨越不过去。

这才有了在那个年代，不管是多么大的一笔交易，都是一诺千金。

不管是什么样的势力，达成一项约定，只要双方互相拍三下巴掌，就绝对不会反悔。

所以才有了那句击掌盟誓的成语。

国与国之间的盟约，虽然会刻在玉碟上，但那不是双方拿回去作为将来呈堂证供，而是一起埋在土里，给老天爷看的。

王小二看到了这样的利息，简直欢欣鼓舞。

这样的利息不但让百姓们获得了充足的资金用于生产，最主要的是，他会无形之间冲击社会上的那种驴打滚的高利贷。

只要百姓有了这种低利息的借贷机会，那谁还去见那驴打滚的高利贷呢？

而这个公文里还提到了一件事,但这不是强迫,那就是吸收当地百姓的银子作为储蓄，给予凭证，然后给他们每年五厘的利息。