读完政令的老夫子，听完政令的百姓，站在城门变得兵卫，都不在相信自己的耳朵或者是不相信有这么好的事发生。

老夫子在纵目睽睽之下突然朝咸阳宫的的放下行一个大礼，双膝跪地有五体投拜道“上天眷顾我大秦，我大秦出了圣君啊”。语气中满满都是自豪感。

周边的百姓看到老夫子行了大礼，一个接一个的行人生中难得的大礼，那句“上天眷顾我大秦，我大秦出了圣君啊”穿透城墙而去，飘入云霄。

政令上写到了修建长城而需要征调民夫八十万前往九原郡，辽东两郡修建院秦、赵、燕三地的城墙用来阻碍和对匈奴用兵的的城墙。

原理来说征调民夫事属于劳役，是帝国每一个男子都要每一年都要服的役，还要自己带粮食，但是这次上面写到了不一样的点，被征调的民夫每人每天一钱（这里设定钱币单位为一两黄金等于十二两白银等于一百二十两赤金（黄铜）对于三百六十钱秦半两（青铜）），帝国负责民夫的粮食和过冬的衣物，被征调不止有钱拿，还有衣物和粮食，这就不是服役了，而是相当于帝国的军队了。

第二件就是帝国鼓励开垦粮田，只要开垦出新的粮田，保证原有的赋税之外新的粮田不交赋税，新粮田三年所产的粮食归种粮农户所有，帝国负责粮食的种子发放。

这又是一个大招，从古到今的观念都是就是普天之下，莫非王田，率土之滨，莫非王臣。这一条政令直接鼓励农户开垦粮田，之后粮田三年的粮食都归农户所有，帝国还负责你种田的种子，农户的赋税可以在原有的粮田上产生，相当于三年不交税还有新粮入手。

第三条就是鼓励大家多生育，每多生一个孩子帝国每年每一个孩子奖励一两黄金用作养育孩子的费用，后面还有一段备注，恶意生育导致婴儿死亡，出了收回相应的奖励处罚十两黄金并流放。

三条政令都是关乎帝国子民的大事，以往的劳役被改成有又钱拿还有粮食吃。第二不仅赋税在相应的减少，现在开垦新田还可以有三年不用交税，种田的种子帝国还发放。最后生育孩子帝国都有奖励，那么，帝国的子民的希望是越来越大了。

随着帝国每一处驿站、乡县、郡城都贴上了这一份政令公告，帝国的子民都陷入对秦始皇的崇拜之中，就连被灭国不足一年的齐国子民都被秦始皇的胸襟给震感到了。

咸阳宫

秦始皇看这各郡郡守快马呈现上来的奏折，里面都是对自己的赞美和恭维，都表达了自己所在的郡县子民对自己的崇拜和感恩。

秦始皇想到那晚和司徒所说的对话。

秦始皇“为何会有这样的一份奏折”。

司徒说道“为了皇上的帝国”。

秦始皇“为了朕的帝国”。

司徒回答道“是的”。

就这样秦始皇就没有再说什么了，而是看着司徒沉默良久之后说道“何故”。

司徒从袖袋中拿出一份的奏折说道“皇上请看”。

秦始皇从赵高手中拿过一看，其上除了说明第一份奏折的话语之外，还有几段司徒所写的帝国治国方案，其中下达的三条政令就在其中。

秦始皇拿出详细的奏折，看向其中后续的治国方案，其上有开办国学，医馆，开设新的水渠。

秦始皇看着司徒说着这几样事情时眼中散发的光芒，秦始皇相信，那是一双看透了时间长河的光芒，不然是不可能如此明亮的。

虽然之后在司徒离开之后，秦始皇问到盖聂“可有发现武学的痕迹”。

盖聂就是简单的摇了摇头。

司徒给的治国方案秦始皇直接就在大朝会中下达前三条，这几天又在寻找能够担任国学和医馆的负责人，至于水渠，秦始皇直接下令要郑国去负责堪舆了。