除了在反攻缅甸参与国问题上双方有意见分歧，在计划的具体实施上，两国军事人员同样存在巨大的意见分歧。</p>

美国陆军参谋长马歇尔和海军参谋长金认为，实施两栖登陆，占领仰光，全部收复缅甸的计划，才是最有效果的计划，这样就能减少美国人在太平洋地区遇到的危险，抽出更多力量能进攻德国。从美国的利益出发，这样比用美国人进行旷日持久、逐山逐地、代价高昂的战斗要有利得多。</p>

美方认为，通过这一战役，可以重新打通进入中国的国际运输线，并可推动中国对日本采取主动的军事行动。更重要的是可以在中国建立空军基地，轰炸日本的工业设施和海上运输线，迫使日军在中国及太平洋和东南亚的主要地区采取守势。</p>

英国参谋人员则认为提出，攻击意大利和开辟巴尔干战场都需要运输和登陆艇，登陆仰光可能影响到欧洲战局的发展，削弱横渡海峡进攻欧洲的作战力量。</p>

对此，美方答应，部队运输工作和登陆舰大部分由美国负担，一部分海军掩护也由美国海军来完成。见此丘吉尔只能勉强答应，但在中国军队参与缅甸反攻战场的事情上，丘吉尔咬定不松口。</p>

打通滇缅运输线？重新打通进入中国的国际运输线？那是什么玩意儿，关我英国什么事！对此，丘吉尔内心是极为不屑的，他关心的是中国军队进入缅甸，万一引起缅甸国民对前宗主国的热心，岂不是引狼入室。</p>

美国人想的和丘吉尔就完全不同。美军在缅甸战区除了少量的空军部队外，没有一兵一卒的地面部队，光靠印度军队和刚冒头的缅甸抗日军来完成这种大规模反攻战役，显然是有些不切实际的。</p>

美国陆军一面集中在太平洋方面，一面又要准备在欧洲开辟新的战场，根本没有多余的兵力来缅甸作战。正好中国军队距离近，人数又多，非常适合参与这次的反攻，可丘吉尔就是不同意。</p>

罗斯福无奈，只能让马歇尔出面，不得已，马歇尔只能按照事先商量好的言辞，开始威胁英方和丘吉尔：</p>

“首相阁下，缅甸反攻对盟国在远东地区和太平洋作战极为重要，关系到美国政府作战中心河重点的选择问题。鉴于贵国面临的实际困难，在没有更多军队投入到远东战场的话，中国军队的加入将不可避免。”</p>

面对美国陆军最高指挥官类似最后通牒的言词，丘吉尔还是有些不死心，他故作镇定的问道：“如果英国政府坚持不同意让中国军队加入呢？会出现什么后果？”</p>

马歇尔：“除非中国军队参加缅甸反攻作战，否则，太平洋地区随时都可能出现迫使美国遗憾地撤销在欧洲战场上承担义务的不利形势！这是美国政府的最终立场！”</p>

丘吉尔果然被马歇尔的一番言论吓住了，如果真的是这样，美军因为太平洋战场而撤销在欧洲出兵甚至援助，那就意味着英国在欧洲战场成为孤军，且没有援助，可能只需要几个月时间英伦三岛就会陷落。</p>

迫不得已，丘吉尔压下心头的怒火，同意让中国军队参与缅甸反攻作战。他很清楚，这是罗斯福对昨天世界势力划分不满的表现，知道美国人这是要借助世界大战重新洗牌世界格局，此刻技不如人，只能委屈答应。</p>