张佩纶自然明白秦铠的意思，这农税方案的铺开，那绝对是上千年来最惊天动地的大事件，这其中的阻力，他也是仔细考虑过，熟悉的大员们，如新任财政部长张南皮、浙江省长湖南省长邓修成、湖北省长黄体芳这几位也是暗通消息。

目睹两广、福建的巨大工业能量，这几位清流干将现在的思想早已发生的重大的变化，毕竟这种庞大的生产力如今可是掌握在复兴党手里，他们的想要引入的难度并不大，唯一的疑惑是，秦铠到底什么时候考虑将工业向他们所在的省份扩张而已，毕竟，复兴党登上如今的神坛，他们这些同盟军也是功不可没，否则，秦铠也不会全力支持他们执掌地方。

但是，这位秦大总理也是太过激进了，上台干的第一件事情，就是如此开天辟地的大事件，张南皮拍发给张佩纶的电报，甚至直言，“到底是一步登天，还是永不超生，皆在如此豪赌之中！”

不过，张之洞的眼光倒也不差，他与张佩纶的交流也有意请他询问秦铠暗藏的手段，毕竟，这位秦大总理历来办事都是异常的稳扎稳打，没由来如此的激进！

现在秦铠直接了当的提起他推行农税新法的打算，那就是由几省先行推动，然后点面铺开，但是，这件事情上，他显然希望张佩纶来配合一下，也就是说，除了南洋体系直接控制的几省外，浙江、湖北、江西和靠近北京的直隶也能迅速打开农税法案的推进局面。

当然，率先推行的省份，作为内阁总理的秦铠很自然会给予另外一些方面的优惠，而这些东西则是看得明白、立竿见影能对地方上产生重大影响的东西……比如铁路、公路的规划、比如中央财税对地方的激励措施、比如地方工业投资的项目！

这些个东西，秦铠稍微亮了亮，张佩纶立刻就明白了其中的巨大利益，这位秦大总理抛出了农税这个巨大炸弹，而且，由于新政府宪法中已经明明确确将全面公选列入基本条例中，所以，除非现政府倒台，否则，谁去阻止这个方案，就意味着政治上的自杀。

而目前地方财政的主要来源都是农税和厘金，问题是，新政府历来对厘金深恶痛绝，已经三令五申禁止厘金税的征缴，更直接的手段，则是直接卡掉了地方税收的权力，所以，地方商业税和国税的补贴，将是地方财政日后的支柱，而若是新内阁在这方面的扶持，那将意味着巨大的地方财政收入！

晚些时候，张佩纶回到官邸立刻向地方上执政的数位清流派系官员发出了电报，敦促他们立刻展开新农税的推进，当然，这都是为了地方上争取更多的发展资源!而当天晚上，新任财政部长张之洞也来拜会了张佩纶。

对于秦铠这个以资源换法案推进的做法，张之洞倒是十分赞赏，只是，让他这个新任财政大臣疑虑的是，目前新政府财政收益的状况可谓是十分糟糕，这位秦大总理许给地方的好处，将如何来兑现，这可是大问题，而国家财政的困难状况，从前内阁总理大臣李中堂留下的国库盘点清单中就可见一斑。

1887年整整一年间，由于中俄发生大规模战争冲突，军费一下子增长惊人，一共支出军费1700万两白银，此外，新军整编和军备补充，开列给军政部的军费3000万两，可一点都没省下来，到了年底，新军规模再次膨胀，军费额度又大幅度上升，此外还增加的海军费开支550万两，整个一年间军费支出最终数字是白银6400万两。

不过，由于裁撤大量淮军和旧八旗军队的军费都省了下来，加上，这一年海关税收入，因为旧条约谈判中提高了关税，从原来的5%提高到10-15%，整体海关税收益增加了80%，达到了5300万两，此外，农税、盐税、商税、地方厘金等收益一共收入4500万两，此外，新内阁以废止旧的不平等条约为名，暂停偿还各国借款，这也剩下了一笔银子，种种手段，这突然增长的军费才没有让新政府临时内阁倒台。

但是，由于大选和政府部门的重建，当年度的行政开支增幅也超过了30%，事实上，1887年新政府整体财政收益仅有不到300万两白银……但这个结果，已经比前清政府常年的赤字要好上一些了。

张佩纶听到张之洞介绍的财政内幕，也是大为尴尬，不过，他考虑了片刻，还是很肯定的告诉张之洞，不管新内阁能否给予各方面的利益，但是，推进农税却是各省必须立刻做的事情，而且，这件事情有南洋体系下的农会协作，虽然秦铠并未明言地方的巡捕局和驻军的立场，但这却很容易判断，与其晚动不如早出手！(未完待续。)