可是这么一来，问题又来了。

如果裁撤了南洋海外领后，大明并未迁都。那这些住在南洋的原住民，心里是不是会因强烈的心理落差，而对大明，生出更强烈的不满。

这样的话，未免就弄巧成拙了。

再加上夏冰之前，也听左鹏说过，迁都就是个幌子。所以便将自己的疑问与担忧，再次提了出来。

不过她知道，内阁一定想好了应对的方法。所以她的目的，更多是解开自己的疑惑。这也方便她入阁时，增加对内阁相关决策的了解。

而左鹏，也是抱着这个目的。才在车上，跟她说了大明近期的重大决策。便也不瞒她，将大明的应对方法，说了出来。

原来大明虽不会迁都，新山也不会成为新的都城。但考虑到南洋这个地方，在东进战略上的重要性。所以必须有一个地方，成为南洋的中心城市。并在战时，成为重要的决策中心。

因此大明决定，将新山升级为直辖市。主要城市功能，以军事和经济为主。其中军事，在未来几年，会被列为第一位。同时在战时，将一部分都城明京的行政功能，迁移到新山。

按照后世的功能定位，算是将新山，设定为副行政中心。

随着大明的发展，地盘的扩张，这是必然的。

毕竟明京这个地方，还是太偏居一隅了。论辐射力，远远不及新山。如果大明就此停止扩张步伐，只愿在南太平洋称雄称霸的话。那么明京都城的地位，也无可厚非。

但是大明从建立之初，就没想过偏居一隅。而是不断扩张，成为世界的霸主。所以越往后，明京的地理优势，就越发削弱。

再加上明京地区，特有的风暴灾害。大大的，削弱了明京的安全性。

因此其都城的地位，是越来越尴尬了。

与其不同的是，新山更靠近东亚，并且还处于东西交汇的十字路口。在交通联系上，远远比明京方便。日后无论是东进清日朝，还是北上缅暹越，都具有明显的区位优势。

就算西取印度、涉猎非洲，都简便数倍。

这就使得它的辐射范围，远比明京大的多。那些新纳入之地的同化进程，也会大大加快。

只是都城作为一国的行政中心，作用无异于人的心脏。所以安全上，一定要得到百分之百的保证。

因此在东南亚没有彻底纳入大明的统治之前，新山，是绝不可能纳入都城的备选选项。明京的都城地位，也依然无法撼动。

不过将其列为直辖市，副行政中心，就没有这么多的考虑因素了。同时也给失望之余的原住民，一个相对的心理安慰。

毕竟是副行政中心，除了明京，大明就没有哪一个城市，会有新山这样的政治地位。

听到这番解释，夏冰也没什么疑问了。就和左鹏拜别，回到自己的住所。尽管很久没有回来，但大明，给别墅区的每家每户，都配备了齐全菲佣。

也是在后世，菲佣的名头太大了。使得大明的移民司，在接受菲律宾来的移民时，就有意将她们培养成职业佣人。后来投入社会，这些菲佣的口碑，也确实符合预期。