这是两国的核心利益，双方都不可能退让。

经过谨慎思考，许明提出了一个后世常用的方案，来解决这个问题。

“已归附的土司，我们是绝对不会放弃的。不过我们可以同意在这三个地区实施非军事化管理，承诺不在这些地方部署正规军。这些地方会成为缓冲地带，贵方的担忧就不存在了。”

简牙变没听说过非军事化的概念，但不驻扎军队还是能理解的。

他很快发现这个方案的漏洞，反驳道“兵者，诡道也。陛下怎么保证贵国不会背信弃义，暗中藏匿军队呢？就算陛下是个君子，打算遵守承诺，又怎么保证我们不会翻脸无情，发动突袭呢？”

许明用非常欣赏的眼神看着简牙变，愉快地大笑起来。他能这么快意识到猜疑链的存在，代表他拥有很强的逻辑思考能力。

笑声停止，许明开始向他详细介绍了实施办法。

缅方可以在这些区域常驻军事观察团，不觉得麻烦的话，甚至每个寨子都可以派遣观察员。这些观察员定期向阿瓦汇报当地情况，保证没有任何明军在当地驻扎。

即使当地发生暴力事件，明军不得不派军队干预，也要及时向缅方进行报备，而且军队也不得超过一定规模。

许明把这个规模设为两千，他觉得如果两千明军精锐都不能解决问题，那证明当地土司已经大部分都不再心向大明了。

他还建议两国互派大使，在妙当、阿瓦城互设大使馆，建立常备沟通机制，解决摩擦，增加信任度。

明方可以通过大使馆，观察缅军是否在阿瓦大量集结部队，有突袭孟密、木邦的意图。