让曾经张士诚治下的百姓们，都返回自己的老家，好好开垦田地，不要四处流浪去当流民。

很多人都是有着故土难离的思想。

这个问题并不难解决。

“嗯，不错，有长进。”老朱同志欣慰的点了点头，接着问道：“那剩余的两个问题的解决方法呢？”

“回禀父皇，开垦荒地需要奖励的措施，现在扬州城是一片荒芜，只要父皇下达命令，让归来的百姓们开垦的田地都归他们，那必定可以最大程度激发他们的积极性，加快扬州城的恢复速度。”

这个办法。

可以说是一举两得。

一方面可以最大程度的激发百姓们的积极性，毕竟百姓们的命根子就是田地，如果不是实在活不下去，谁要是变卖田地，那可都是要被戳脊梁骨的。

另一方面，大明付出的仅仅是无人开垦的荒地，却可以收获繁荣的扬州城、不少的赋税，这绝对是血赚不赔的买卖。

当然。

为了避免被人恶意利用规则。

所以，肯定需要锦衣卫进行监视的，谁要是想要动歪脑子，那就得看看自己的脑袋够不够砍的。

这种‘优惠政策’的时间也肯定不能太长，两年就差不多了。

同时也需要下令。

开垦出来的田地，每家每户今后必须耕种完。

不得出现只想拿地，最终却人力不够，导致田地浪费的，荒废在那边不种植粮食的情况，这是需要严厉惩罚的事情！

“嗯，这个方案稍微改进一下，便可以拿出来直接用。”

“至于说最后钱粮不足的问题，那也只有由朝廷进行调拨支援了，如果指望富商、豪强、世家出手资助，他们肯定会趁着这个机会，大肆侵占扬州城的田地，到时候反而会变得更加麻烦。”

“标儿说的有理。”

老朱同志点了点头。

虽然大明帝国现在囊中羞涩，但是有些原则上的问题，就算是硬着头皮也要干下去。

这个事情，自然不能够让那些富商、豪强、世家来做。

谁知道那些贪心的家伙，最后会干出什么事情。

到时候，标儿制定的政策是好的，却因为下面的人乱来，导致最终的结果一塌糊涂，这是老朱同志绝对无法容忍的事情，为了自家的长子，他宁可自己来唱黑脸当恶人，让自己的儿子唱红脸当好人，由自己来背负所有的坏名声。

当然。

如果他们出钱给朝廷。

然后以朝堂的名义救助扬州城，他们拿一个名声，却不得占据田地的话，那也不是不可以的事情。

刘伯温和太子朱标将复兴扬州城的计划，也敲定了七七八八。

像是朱慡、朱棡、杨宪等人。

在这场小朝会里面。

也就是当着一个点头的透明人，毕竟无论是跟随老朱同志这么多年的青田先生刘伯温，又或者是大明帝国的储君朱标，身份地位都不是他们能够媲美的，再加上他们的确也想不出更好的方案了，自然也就默不作声。

问策完刘伯温和太子朱标之后。

老朱同志的目光，又投向了那边闭目养神的剑圣长虹。

“先生，您有何高见？”

“青田先生和太子殿下的意见的很不错，在下赞同。”

“咱知道先生您心中肯定有想法，就不要这么遮遮掩掩的，咱还不了解您嘛。”

“如果想要快速复兴扬州城，只需要一件非常重要的东西，只不过在下不确定陛下愿不愿意忍痛割爱，所以之前并不打算多提什么。”

“何物？”

“轩辕——地鼎！”