载淳听后，点了点头，说道：“朕看也只好先如此了。”

曾国藩说道：“皇上，即使这样，按着京城中现在的趋势，也就够十天之用。臣以为，我们不如……”

待曾国藩讲完之后，载淳与诸位大臣都连称此计甚妙，就如此办。

载淳又接着说道：“左宗棠已经传来消息，俄国人在西北的新疆，北部的蒙古有增兵的现象。同时皇家第七军的永山也传来军情，言在东北边界之地，俄国也有增兵的迹象。看起来俄国对我大清还是不死心，我们两国必有一场大战，所以我们也要有所准备。

现在大清共有新军八个军和两个独立师，一共是三十四个师六十万军队，其中两个军要在东南与西南之地布防，而在中原之地只有两个师，而在京畿与陕甘之地的两个军也不可能全部投入进去。

在与俄国之战，我们可投入兵力不足三十万，而具说俄国有正规军一百四五十万，看俄国的样子，此战他们志在必得，投入的兵力不会少与三十万。如果一但与俄国陷入僵持之中，那么我们就十分的被动了。

在西南之地的法国一直与我们不睦，到时也难免会咬我们一口。但时我们的西南之地就危险了，如果再有其他国家认为有机可乘，到时我们就无兵可用了。

到时我们内部再出现什么问题，那我们可就真的麻烦大了。所以朕决定再增加两个军的兵，同时每个军增加到五个师。不知众位爱卿以为如何？”

曾国藩做为军机领班，肯定要第一个表态，所以就先说道：“皇上所虑甚是，臣觉得我大清的正规军也最少应该保持在一百万左右。依臣之见，与俄国一战当不会超过三年，所以我们也应该提前做好准备了。”

户部尚书李鸿藻说道：“经过这几年的休养，现在大清的国库也算充盈，如果投入五十万的兵力的话，我们可以坚持两年应该没有问题。”

兵部尚书胡林翼说道：“在东南、西南之地可以就地招兵，而西北、蒙古、东北之地人口较少，招兵恐怕不易。所以臣以为应该在直隶、山东、河南、湖广、四川、陕甘等地招兵。”

载淳说道：“好，既然诸位爱卿都同意扩军，那么就按胡爱卿之议招兵。令调皇家第一军副军长赴湖广，为皇家第十军军长，调皇家第二十五师宋庆部来直隶，任皇家第六军军长，调皇家第三十六师师长吴长庆任皇家第六军副军长。

同时朕认为现在的兵部也该改一改了，按欧洲之法，将兵部改为总参谋部，胡林翼任总参谋长，改为军职，军衔为大将，免彭玉麟直隶总督之职，任海军部部长，军衔为大将。免左宗棠兵部尚书之职，任陆军部部长，军衔为大将。

同时取消师级总排列，以军为单位进行排列，如现在的家第一师，改为皇家第十一师，皇家第二师改为皇家第二十一师。

同时朕准备开始修建从北京城到瑷珲的京瑷铁路，和从旅顺的到盛京的盛旅铁路，工部要以此为重，尽全力修建，朕会按以前的几条铁路一样，同样入股百分之二十。鞍山的炼钢厂也已经正式生产了，正好也可以减少一部分材料的运输。”

载淳直到此时对清朝的军队改革才算彻底的完成，诸位大臣们虽然有些惊讶，但也都知道载淳早就有此想法，所以也还都能接受。