分封，对大周而言并不是新鲜事，甚至可以说以往的分封就是一项基本国策。

当年周太祖在无数能臣良将辅佐下荡平八方，为了稳定统治，也安抚这些手握重兵的诸侯，太祖分封了三百诸侯国，而这些诸侯就有了极大的领土自治权利，甚至连律法都是自行制定。这才是历史上真正的“封建”二字来历，意思就是封王建国。

而周天子则坐镇中枢，迎接各诸侯国朝拜，成为极具图腾意义的中央皇室。

这种做法很大程度上让诸侯安定，稳住了国本。但同时也埋下无数隐患。随着后期某些诸侯国越来越强大，野心也开始不断膨胀。战乱开始爆发了。

三百诸侯本来有不少贪图安定的，但正如置身黑暗森林，你不动我，不意味我就不会动你，于是大周历史上第一次诸侯战乱爆发了，三百诸侯国几乎无一幸免，尽数加入了这场史无前例的百王争霸之中，这个历史时期持续了整整一百五十年。

后期的大周人皇试图吸取教训，可面对兵强马壮的剩余诸侯国，他们其实也有心无力，更不可能改变体制引发所有诸侯国集体反对，于是后来人皇也只能延续分封制，但却采取种种手段进行消减，甚至不惜鼓励诸侯之间挑起战争以达到目的。

这一做法，产生了一定效果，最终经历漫长的历史时期，三百诸侯最终渐渐成为十八个强大势力，史称十八王时代。

只有十八个诸侯国，大周就节省了不少精力，只要有拉有打便依然能保持周皇朝高高在上的统治地位。

可还是太多了，十八王依然谁都不服谁，在经历过短时间的平静后，战火重新燃遍大周江山。

故此，周皇觉得最好能减少到一只手范围内，然后就可以通过扶持和打压，实现更简单的平衡。甚至可以最大程度收拢皇权。

可惜，经历过十八王之乱，再加上北疆入侵，大周却已经日薄西山，威信和武力的严重缺失让大周一蹶不振，对这天下有心无力了。

但历史自有它的衍变，十八王最终在无休止的战争中优胜劣汰，最终成为今日的五雄争霸之局。

而大周此时也意识到了历史性错误，诸侯国是少了，但事情变得更不简单，因为这五个国家都太强大了，强大到看大周不过是个符号，要不是彼此之间要个平衡，大周恐怕早就亡了国，饶是如此，皇庭也被逼上泰岳以求保身。

可大周怎么甘心呢，若干年来，一直试图挽大厦之将倾，只可惜始终回天乏力。

而这位太子殿下听政，居然重新启用分封，看起来像是历史的倒退，但只有江凡知道，并非如此。

因为在他当初离开皇庭的时候，曾经送给了太子一份礼物，那里面，其实是装着一条计策——推恩。

说起推恩，不得不说大周以前的分封，各诸侯国根据周礼，一贯坚持嫡长子继位的传统，故而着实在建国初期稳定了许久。

可这条政令却反其道而行之，提出均为子嗣何必厚此薄彼，直言次子、庶子等皆可沿袭爵位，建议各诸侯国将封地划分，分别封给各位子嗣，以让他们都沐浴皇恩，是为“分封”。