萧何的想法并不繁复难懂。

八百年周朝, 八百年分封，的确深入人心，短时间内无法让人摆脱这种影响, 若是将始皇帝代入周天子，地方郡守代入分封的诸侯, 就可以明白百姓如今对大一统的态度了。

他们认知里, 自己应该尊敬讨好的, 是郡守, 自己是郡守“封地”里的民。始皇帝？那就像周天子, 离得太远了。

而比八百年周朝更长久的……

“是人对神明的敬畏。”萧何说。

如果每一次政令，都伴随着神明的认同，百姓就会跳过对郡守的疑虑, 直接因为神明的谕令而对政令深信不疑。

青霓脑子里忽然冒出四个大字——君权神授。

而且还是欧洲版的, 毕竟华夏版本的君权神授, 绝不会让神权涉及政令，能让皇帝自称天子就已经是他们借用神权能给出的最大让步了。

神女蹙眉，“吾并无意愿发展神国。”她看向始皇帝，“人皇欲学周天子乎？”

萧何没有听过青霓瞎编，始皇帝倒是听了，还深信不疑, 只不过他没有打算将这桩秘闻记录下来, 流传出去。此刻, 听懂神女言外之意, 始皇帝“国师误会了。”

在神女过来前，萧何已经很简短地向他述说了一遍自己的想法。

“政仅是欲借一借神明的威望，定一朝乾坤。”

儒家法家诸子百家，于始皇帝而言, 有用他便敢用。神权皇权诸般权法，他心中自然不容皇权被分割，可若有必要，也可先行权宜之计。

先用黔首对神明的敬畏稳住如今摇摇欲坠的大秦，趁机发展变法，让大秦稳定下来，随后，再慢慢淡化神权，过度成皇权。尤其是，这位神明不是一座塑像，而是活生生出现在了人间。她能够引导人的道路，能够对人的疑惑进行反馈。

青霓来的时间还是晚了，商鞅变法透支的国力，以及那些潜在的问题，已将大秦侵蚀得千疮百孔。秦二世而亡，并非单单胡亥之过。

待萧何重新将自己的策略对神女叙述一遍后，神女垂眸似是沉思

，萧何屏住呼吸，眼中透着一股热切的光芒。

他的理想抱负，他的政治理念，需要一个彻底供他发挥的台子，能否将其修补起来，端看神女一念之间。

青霓心中默数五个数，在倒数至零时，风已将萧何的背心吹得发凉，神女抬眼，微笑着颔首，“可。”

宛如天籁。

萧何眼中浮动异彩，心神激荡，嗓音压抑着振奋，“谢国师。”

国师道“若有需求，可呈上文表，然而，吾不愿干涉人间太多，并非次次如尔所愿。”

系统心说，把自己有心无力这件事说得如此清新脱俗，并且完全不露怯，那也真的是厉害了。

萧何拱手“唯。”

国师又问他“你第一步，打算为何？”

昔日商鞅变法，立木为信，萧何的第一步，也是准备取信于黔首。先将代田法是神女赐下的神技一事，明令各郡县的守官告知农人，也不非要所有人都信，只要他们记住有这事，待到收成时，发现产量的确增多，自然而然，他们心里就会有了一丝松动——

原来，神明的确全知全能，连种田也会，他们应该相信神明，也应该相信被神明庇佑的朝廷。

如此，下一次有神明插手的政令下达时，他们便会去跟随，不再人心浮动。

始皇帝道“昔日商君任左庶长，为非王族大臣领政于秦，变法强国。今再次变法，萧何，朕命汝为左丞相舍人，协助左右丞相完成此功。”

萧何拱手“唯。”

“与神权相关政令，纵然是朕下令，若神女打回，再拟。”

萧何顿了顿，“唯。”

秦始皇，他是真的做好了暂时分割皇权的打算了。

“滴——”

“恭喜宿主取得成就，【二圣临朝】。”

“获得随机抽奖一次。”

“获得积分100000。”

系统快乐地宣告“衣衣，你现在已经累积了三次随机抽奖了，要抽完它们试试吗，说不定会出好东西！”

“抽奖暂时先放着。”青霓关注点不在这上面，“二圣

临朝，你们宠妃系统还有这种成就？”

这可是指武则天垂帘听政，和唐高宗并尊的历史事件！