.没过多久，帝国宰相皮德重新调配了帝政府各个部门的预算。当然，预算这个词对于神圣拉纳帝国来说也是个新的概念。这个词的出现与统计公会是分不开的，皮德将政府投入预估这个概念从双首蛇公国带到了哥顿，然后又带给了神圣拉纳帝国政府，如今帝政府投入预估已经在神圣拉纳帝国发展出了自己的一套体系，这套预估体系早已超越了南部地区商会与行业公会的大概估算体系，计算越来越精确。这些系统的归类和预计对帝政府行使权利的贡献是不可估量的，也是一个高效政府机构零件快速运作的润滑剂。

在这个灾难性的夏天里，几乎所有帝国民生部门都得到了充裕的资金，而由于天灾，使得劳动力在这个夏天也显得突然充沛起来。帝国贵族议会那边，冬狼伯爵已经派人来向我转告，已经有很多贵族议员们向他表示过若是皇室同意恪守对地方贵族们的许诺他们将愿意配合皇室以及帝政府的决定执行临时迁移措施。

这对我来说无疑是非常好的消息，临时迁移措施将在灾难最为严重的时候挽救大量的地方贵族领民，也就是那些领主们的农奴。而那些自由民自然不用担心，他们很快就会慢慢集中到城市。

“那些领民从长久来看对帝国是个麻烦……”在去帝国贵族大议会的路上，皮德若有所思地说了一句。

“那就派哥顿军团打败他们！”听见皮德的话，正在欧莱雅怀中无聊的小天可来了兴致，刚刚五周岁小家伙举着小拳头非常干脆地回答了一句。结果被欧莱雅嗔怪地在他小屁股上抽了一巴掌。

“呵呵……陛下将来必定英武不凡。”对于小天可的童言，皮德面带微笑地回答了一句。可是在他说出这句话的同时我却在皮德的眼中看到了隐隐的担忧。

也正是因为皮德的这种担忧，所以作为帝国宰相地皮德才会与我们同乘一辆马车。这是皇室对帝政府官员的一种表示，猛牛老丈人之所以选择皮德担任帝国大臣不是没有理由的。处理政务越久涉及的相关细节越多，我就越感觉到皮德在政务上的强悍。而且作为一个双首蛇公国人，他对于帝国皇室地关切并不见得比哥顿的年轻贵族们差。年轻的哥顿军事贵族们狂热地拥护这个来自哥顿石堡的皇室情有可原。但是一个中年人。而且是在双首蛇公国长大见识过南方优越的中年人效忠帝国皇室，这样的忠诚真的很难得。同样，奥斯坦亦是如此。奥斯坦虽属帝**派，但是也很尴尬，他没有像皮德那样没有被人骂。但是也和皮德相比他也好不了多少。虽然年轻的军派哥顿贵族不会去找奥斯坦的麻烦，但是军务部那边却一直都在防备着奥斯坦。

这种矛盾并不是我可以化解地，只能等待时间来冲淡他们之间区别。在一起共事得久了，他们自然就会学会互相信赖。对于帝国的军政事务我还是很信赖皮德与奥斯坦的，

“为什么这么说？皮德。从目前来看，那些领民地问题好像不是太大。”关于领民，也就是所谓的农奴问题我记得前世历史课本上是说，到了十八世纪农奴制度给国家发展带来的制约才开始体现出来。

“这只是暂时的……”说着皮德摇了摇头：“在过去翼狮城邦和双首蛇公国也曾经有过类似的问题，但是通过对法律的修改。以及对泛用于贵族与平民的法令执行力度使得他们逐渐摆脱了这个问题，工坊与城市能够雇佣到足够的劳工，政府可以召集到足够的士兵进行训练。

可是帝国……虽然在皇帝陛下荣归天国之前已经将哥顿地区地贵族分配到帝政府之中。变相地剥夺了哥顿地方贵族的领地，使得那些领民变成在皇权统治下可以自由来往于城市与乡村之间的自由民。但是我看了统计公会的材料后发现依然还是有大批的领民在联合王国各地零散地存在，而他们的领主在帝国议会之中的比例要比哥顿贵族多一些。

殿下。我试图从拉纳法之中找出解决问题地方法。但是……”说道这里。皮德似有顾虑地看了看我身边地欧莱雅。

“没事地。宰相大人。即便是父亲大人也不曾因为你言语而责怪过你。不是吗？”欧莱雅适时地安慰了皮德一句。

“谢谢您。殿下。”皮德恭敬地行了个躬身礼。接着继续说道：“因为我发现传承千年地拉纳法本身就是对帝国地一种制约。”

皮德话音一落。不止是欧莱雅。连我都显得有些担忧。

如同皮德所说。拉纳法传承千年。基于“永续帝国论”。既然神圣拉纳帝国是拉纳帝国地延续。那么拉纳法当然也是神圣罗马帝国地法律。具有无可置疑地效力。所以神圣拉纳帝国一直以来都在使用拉纳法。拉纳法本身就是神圣拉纳帝国皇帝权利地依据。对于神圣拉纳帝国来说。《拉纳法》地地位如同《神言》一般。在神圣拉纳帝国历史上。每当皇帝与教宗权利冲突地时候。神圣拉纳帝国皇帝也都会使用拉纳法中地相关理论来反对拉纳教宗。

“永续帝国论”自四百多年前在帝国文献中出现开始。现在已经变成了帝国一种根深蒂固地传统。在这种传统下猛牛老丈人能够顺利地行使他作为皇帝地权利。他地命令对于神圣拉纳帝国来说具有不可置疑地效力。所以若是全盘推倒拉纳法地话。同样被推翻地还有神圣拉纳帝国皇帝地权利。

可是这个问题要是不扫清的话……如同皮德所说，没有问题只是暂时的，终有一天。其恶果将会加诸在与欧莱雅的子孙头上。看来起草新法典……不。应该说是对《拉纳法》的重新编注不是那么简单的事情。每一个文明，都有自己的传统。被看重地东西以及弊端，那些弊端不是说推翻就能够推翻的。毕竟。能构成文明的不是单一的零件，而是一整套的文化。想要一个国家或者一个民族摒弃那些弊端，选择有两个，一个是国家被欺凌之后拿其它文明更好地零件换上，还有一种就是全盘推翻。这些其实都不是好选择。至于现在的神圣拉纳帝国，问题还没到那么严重的时候。某种程度上看神圣拉纳帝国石堡--天鹅堡王朝在许多方面都要领先于西大陆的大多数国家。只是皮德这个与帝国政务接触最频繁的人看到了某些迹象担忧而已。

其实……这事情也不是没有办法，《拉纳法》就像我故乡历史上的圣贤典籍，在神圣拉纳帝国历史上皇帝为了对抗拉纳教宗或者地方贵族，命令帝国宗教法学专家们从《拉纳法》中找出对自己有利的论据，而在我故乡的历史上，皇帝以及官员同样也为了自己的需要不停地篡改那些圣贤典籍。当然，因为文字上断句以及一字多意地原因，前世故乡的圣贤典籍要篡改起来更容易一些。