王鹏向欧阳晖提出请首长來东江考察时，就想过这是一个绝好的机会，如果他在首长來东江期间提出的意见建议得到首长的采纳，那么，无论王鹏今后身处何地，都会对他在工作中放开手脚大有裨益的，省里的领导也会比过去更重视他的建议。

王鹏迟迟沒有说话，所有人的目光都落到他的身上。

施国权虽然已经不想再争什么，心态放平和了许多，但不是说他的政治灵敏度就此降低了，从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后，他就清楚认识到，在他与王鹏的竞争中，他已经彻底失去了参与的资格。

而这一次中央首长突然在考察宁城后不久再來东江考察，这绝对不是一件可以等闲视之的事，哪怕所有人都认为是借了东江港区的光，施国权也还是认为王鹏的敢想敢做同样起了不小的作用。

所以，从会议一开始，施国权也和龙耀扬他们的想法一样，很在意王鹏会提出什么样的意见建议，并且他早已打定了主意，这一次要以王鹏的意见为准。

在大家观察王鹏态度的时候，王鹏的思考也一直沒有停下來。

汇报的角度是他再三权衡的问題。

他注意到，省委邀请首长下來视察是借了东江港区的名义，但中办的通知里说到的考察内容还加进了农业和农村工作，而一号首长前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作，他觉得这应该可以算是一个信号，中央去年通过的第十个五年计划内提到的“必须坚定不移地加强农业的基础地位，切实解决农村面临的突出问題，确保农业发展、农民增收和农村稳定。”绝不是喊喊口号，首长如此密集地考察农业和农村工作，意味着接下去会有更进一步的政策出台。

结合正在苏皖省试点的农业税改革，王鹏突然意识到，包括他自己在内的省市两级干部都被首长前來视察的兴奋引偏了方向。

无论是宁城也好，还是东江也罢，都是运河省民营经济发达的城市，城市化进程虽比不上南方城市，但比起北方和中西部城市绝对算不上农业为主导的城市。

有了在苏皖省试点的经验，再在宁城、东江这样的经济发达城市铺开试点工作，对于在出台前完善农村税费改革政策，可以获取更为全面的样本。

想到这里，王鹏不由得身上冒出冷汗。

如今的情况与当年分税制出台前的情况颇为相像，一旦国家真的推行农村税费改革，对于县乡一级的财政來说，那将是巨大的考验，那些原本就财力微薄的乡镇，面临的诸多问題，王鹏一时都不敢想像。

从长远來看，中央的这一设想是正确的，王鹏自己是从农村成长起來的干部，清楚地看到，较长时间以來，特别是九十年代以來，农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”问題比较突出，面向农民的收费部门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准乱、随意大，农民负担过重的问題早已成为关系农业发展、农民增收和农村稳定的重大问題。

基层的干部，尤其是乡镇干部也都认识到这些问題的严重性，但是，一面是农民问題越聚越多得不到解决，一面是乡镇机构财政无力，这项改革比分税制更艰难。

王鹏不由自主皱了下眉，决定先抛开这些大问題，思考在这样的大背景下，东江可以向中央争取些什么政策和资金。

他看过苏皖省农村税费改革试点的介绍，除了那些有利的方面，他注意到实施过程中显露出來的最大问題主要是三个方面：农村公共产品和公益事业的资金短缺问題；基层政权职能行使和冗员分流问題；农村县、乡、村债务问題。

如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外，再给东江解决资金困难，王鹏觉得最好的切入点就是农村的教育和农村基础医疗投入。

想清楚这些，王鹏终于开口了。