第010章语馨借钱（二）

“华夏这几年很关键，从现在到十七大还有四年，很关键。以后有金融危机的危险，积累的矛盾爆发，虽然经济一直增长但社会矛盾没有解决。金融系统很多人认为，以后开放服务贸易，居民把存款大量转移到外资银行，如果政府和银行不建立威信，不彻底清除腐败，不建立起信用系统，一转移，银行股票证券的隐藏问题就会暴露出来。金融危机意味着少数人再掠夺多数人一次，逼迫你进行货币改革，居民存款等于零。这事不能让它发生，绝对不能发生。我们经济发展积累了很多矛盾，但我们还能控制得住，靠的就是共产党的政治优势，从政治控制经济，所以共产党自己不能腐败，腐败了就没政治优势了，没政治力量了，只要出了事情就会引发金融危机，那华夏就惨了。这么多农民、打工的、还有那些吃青春饭的，好不容易存了几万块钱，金融危机一来就一扫而光，一万元变成一元。政治和经济在反腐败问题上是一回事，不是两回事。

第五是华夏资源稀少，拉丁美洲和俄罗斯有丰富的资源，休克疗法之后还有生存空间，华夏没有啊。拉丁美洲腐败之后靠美国实行统治，俄罗斯靠卖资源过日子，这是根本基础。对休克疗法现在还有争论，但是人家有资源还能承受得了。俄罗斯的军工系统一直没瓦解。华夏就没有这个能耐了。我们从俄罗斯买苏－30战机。我们社会繁荣但是飞机还不行，gdp增长很快，俄罗斯休克疗法gdp跌了40%，到现在还没达到1989年的水平。我们gdp上来了，军工和高科技却下去了。俄罗斯卖飞机卖石油卖木材来挣钱过日子，现在石油从15美元到50美元，俄罗斯挣了很多钱。我希望各位同志有机会可以去飞机厂看看，就知道我们实力还不行。做玩具飞机进步了，高楼进步了，卡拉ok多了，灯红酒绿进步了。真正的核心国防力量高科技，看看如何！

由于华夏资源少，需要共产党和国家强有力的政治优势，来保持过渡期的稳定；祖国还没完成统一，日本修改宪法，要把经济大国变为政治军事大国，这条一突破就很快核武装。日本要发展核武器也很快。要突破政治宪法的限制，搞核武器的话，说不定没有一年工夫，核武器的力量就超过华夏，他全都准备好了。还有比岛独紧张的事，就是朝鲜半岛。小布什现在上来了，六方谈判还有两年时间。如果谈不成，美国对朝鲜动武有可能，甚至支持日本对朝鲜动武，甚至更恶毒的，他纵容不管，支持日本核武装。其实现在美国还比较傻，万一他什么时候说不管了，那就更麻烦了。日本可以造几千个原子弹，必定鼓励宝岛独立，它们就是这么一回事。有的地方不太清楚，整天吸引外资，出国，吃得特别胖，脑子不好使了。繁荣二十多年，华夏人骄傲自满了，这些基本敌情都判断不出来。

所以，要保持共产党政治优势，华夏反腐败要一定要加大力度，突破思想禁区。就是为了我们假设的未来的一战。好像在sars期间，大家都变好了吧，仨月不敢出门，我们的工作也停止了三个月。那三个月华夏有腐败么？好像没了，也不用你反腐败。也就是说危机状态人自然就会好起来。你抓也是抓那部分少数人。

华夏现在不是镇压反革命，而是要清腐败。在外部环境危险的时候，要有大力度。我们不要等着那个时候，那时就晚了。提前就是假设腐败势力和外部反华势力相勾结，这是非常清楚的事。腐败分子能爱国么？腐败分子能上战场么？他的钱都存在外国了，他还能爱国家吗？这么下去，他们就是借wto机会，勾结外国资本在华夏形成买办势力。”

台下顿时又是掌声一片。萧宸对着一群县委书记，说话自然不像对省、厅级干部那样咬文嚼字，就是直话直说，最容易引起这些基层干部的共鸣。

然后他喝了口水，继续说道：“第二个问题，从理论上讲，传统社会主义理论对腐败问题是这么解释的：为什么有腐败？是因为有封建专制势力的残余、资本主义影响。所以，主张公共权利和国有制度的，对于民主问题一直没有一个统一的说法，叫人民民主。现在传统社会主义思想被边缘化了，解释力不强。但是在坚持最基本的问题上，还是很重要的。就是维护共产党领导、维护革命成果、不能让国有财产让少数人瓜分掉。不能赦免贪污腐败分子，在这个根本问题上，传统社会主义思想有作用。但时代发展了，传统社会主义思想不能说服人。比如说：为什么要反腐败？因为干部是勤务员，人民是国家的主人。干部的确不是勤务员哪！人民民主怎么个搞法，也没有一个办法。有一种极左翼的解释，我给大家举两个例子。第一个是吉拉斯，大家知道吗？这个人是最早的一个共产党领袖，自己出来批判斯大林模式。吉拉斯是铁托的三把手，二战以后，只有毛泽东和铁托不听斯大林的。因为我们的天下是自己打出来的，不是苏联红军来解放的。不听，斯大林欺负人家，铁托就反思斯大林极权社会主义模式。1948年他们就分裂了。搞社会所有制，不搞国有制，社会所有制实际上是集体所有制，也是公有制。一把手铁托、二把手卡德尔就搞一套理论，说国有制不行，会产生官僚主义。第三把手就是吉拉斯，工人出身当宣传部长，都是打法西斯上来的。这些人既是共产主义者，又是民族主义者。在反思的过程中，吉拉斯走的最远。对社会主义制度有根本性否定，他说是新阶级。人民通过干部来管理，干部会蜕化变质脱离人民，变成一个特权阶层。他用的词就比较狠了，叫“新阶级”。这是最早的共产党的领袖从社会主义走向了反社会主义，最极端的一个人。连铁托都不能容忍他，把他给关起来了。六十年代出生的同志年轻的时候都看过手抄本，插队的时候看手抄本。那时候我有几个学长，互相之间写信研究我们社会主义是不是有新阶级，让人发现了，被开除团籍。

现在在反腐败中有两个问题制约我们，一个是法律‘无罪推定’。在华夏想反腐败就不能无罪推定。特殊时期，特殊人群要实行有罪推定。好多国家包括香港‘廉政公署’，想反腐败，也是‘有罪推定’。‘双规’是有罪推定还是无罪推定？是有罪推定怎么了？就得有罪推定。不有罪推定他们就跑光了。历史条件不一样了。我们不能得出一个结论：反腐败可以不依靠群众。反腐败的第二条，就是在法律条件下依靠群众。比如奖励个人揭发，实际是鼓励个人可以调查，向国家反映。当然我们不能再搞文革，群众随便抄家不行，得在法律精神允许的范围之内。不过我觉得吧，鼓励揭发实际是鼓励二把手揭发一把手，还不是发动群众。群众知道什么呀？腐败是几个人合谋的，重奖就是分化腐败分子。

所以我们不是没有办法，在国家安全形势紧张的时候，会有更大的反腐败力度。反腐败中不能仅依靠反腐败机构，而不依靠群众。”

看着台下若有所思的众人，萧宸知道毛主席时代是他们亲历过的，说到这个，他们肯定会思考。

但萧宸还是继续往下说了：“传统右翼对腐败问题的解释，最核心的就是权力导致腐败，所以权力不能过于集中。哈耶克的思想在华夏的自由派中特别盛行。他的主张就是反社会主义，说你社会主义就是搞不成。为什么呢？就是太理想化了。搞理想主义强制推行。哈耶克这种自由主义的思想，被华夏自由主义用来为腐败作辩护，彻底否定社会主义，说我们社会主义是一种理想化的东西，现实的人不可能是大公无私，只能是为自己的利益，所以一搞改革开放，一有权力，就一定腐败。还不能管过分了。自由主义到九十年代变得更坏，适合中腐败势力的发展，反对国家和政府，再就是亲美国，否定华夏历史上的革命，彻底否定毛泽东。说革命是错误的。老百姓只能接受压迫。刀不架在你脖子上就不能反抗，一反抗就是民粹主义。历史上谭嗣同不就被杀了一回吗？刀架在脖子上也没有反抗，所以才有革命嘛。他们就没话说了。这种思潮在社会上是很强的。在座各位平常可能不太清楚，社会思潮和我们是反着的。平常他不敢跟你说，实际上他那套路子是跟你反着的。这种思路在很大程度上控制了我们的理论界，影响了决策，所以腐败才这么厉害。

九十年代初期华夏的学者介绍了各种腐败问题的定义，这些我都准备了，可是今天估计没有时间讲了。我简单的说一下，有寻租理论，制度学派的公共选择理论，反腐败的成本收益理论。国际上自由派经济学比华夏的好，华夏自由派主张腐败，国际上自由派经济学是反腐败的。他们说要好资本主义不要坏资本主义。杨小凯就说这个。政治学和社会学研究了南美南亚国家长期不能治理腐败，最后腐败就成为国民的一种文化了，成为习惯了。成为软政权与分利集团化。国际上腐败的研究文献特别多。

第二，如何把不公正博弈的结果与腐败相区分，如何界定权力滥用，在社会群体和多数人参加的社会活动中是否就不会腐败，严格符合程序公正的原理是否就可以避免腐败？这两个问题就是说是不是法制健全，程序公平，腐败就可以避免？不一定，但比较好一点。最近关于国有资产的讨论，大家都说了，国有资产到底该不该卖啊？卖多少钱合适啊？这都是经济学上根本解决不了的问题。你不知道这个企业到底值多少钱。你评估说现在一个企业值一亿，他说我们评估用的不是‘现值’，用的是‘未来值’，看‘未来值’你就不行。你现在企业挺好，但你未来不行。所以我买是买你的未来不是买你的现在，所以我一分钱都不给，把企业白拿都是可以的。按照经济学上的定价原理还真是这么回事。所以你说的清楚吗？

我说国有资产该改还是要改的，但是我觉得全国人大有必要制定一个《国有资产侵害条例》，从行为来界定什么叫侵害国有资产。讨论的时候让工会参加，聘用一些比较公正的会计师事务所。地方人大通过公民投票，通过辩论，用民主化、公开化。也只能这样了，通过程序，给工人多争取一些钱。你有什么办法呢？还是避免不了。

我主张把1995年以后的不公平的私有化纳入到反腐的轨道中，查一次，该退的退，该赔的赔，对工人安置不好的重新安置。在人大应该先通过一个侵害国有资产的条例，查近十年的帐目。清除了腐败的背景之后，国有企业再该卖的卖，该兼并的兼并，现在不行要先反腐败。提到这个程度已经很不错了，但这样也还是不能避免腐败。所以就设计一个法律程序加上舆论监督，这种情况下腐败还是会有，但是不会这么厉害了。”

萧宸讲到这里，他忽然发现台下已经有不少县委书记开始做笔记了，这让他也感到一定的鼓舞，毕竟大家没有把自己的演讲当成讲白话。

“第四个，影响力是否是一种权力，如何鉴定话语权力和文化权力腐败。这个问题需要深入研究。其实有些事情还是需要制度解决的。高级官员的工作时间是不定的，除了睡觉其他时间都有可能接见领导或出席什么会议，这些时候的收入就可以让秘书发大财了。所以可以实行拍卖时间的办法。美国就这样，有专门的公司规定了总统的工作时间，在此时间之外见总统的人就要额外交钱。按分钟计，这些钱都交给总统所在党的党费，总统一分也没有。像这样的事我们的法律是存在漏洞的，但也是可以弥补的。领导人的时间是特别宝贵的资源，这个资源就是可以公开拍卖的。卖完后交党费或交给中纪委作为清腐败的基金。企业开幕式就希望大头儿过来，给他形成无形资产，那行，你企业就出钱，钱不归头儿，我们设一个扶贫基金或反腐败基金，把钱捐到里面就行了。

经济学家分析腐败是这样的，什么叫经济学，就是供给与需求；腐败也有，就是权力的供给与需求，也包括成本与收益。因此就研究一套，第一，对权力的监督机制是否有效，其成本与强度的监督关系怎么样。第二个容易发生权力腐败的制度特征是怎么样的，就是什么样的制度容易产生腐败，与什么样的经济利益相联系，权力的滥用程度和权力的寻租含量的关系。第三是否存在滥用权力，相竞争的其他公共和私人服务，替代品的费用和权力的寻租费相比。这就是一般自由派的观点，他就是说最好政府的权力不要过大，要有替代，如果可以找别的地方解决，那么寻租的人就少了。第四，制度对使用者提供廉政的保证激励，就是说公务员要涨工资，腐败要严惩，从这两方面来增加腐败的成本。第五，在多大强度上谋取腐败利益的行为和长期经济效益成反比关系，就是说腐败从长期来说，是不利于经济发展的，八十年代很多人就说腐败对经济发展有好处，那个是处于特殊的转轨时期，腐败起到润滑剂的作用，当从长远来看腐败是没有好处的。第六，看寻租者对公共代理人的权力的需求叫做幼稚型的需求。也就是说，行贿者是寻租者，有权力的人叫公共代理人，行贿的目的不是为了要权力，是为了办成他的事情。与现在买官不同。这种情况下的需求较幼稚型需求。

比如说前几年在哈城抓的李小二，他本是一个地痞，利用权力关系到银行贷了六亿。所以他就是利用上层关系办成事情，贷走六亿，还了四亿，卷走两亿去了美国。像这种就是诸如廉价贷款的，第1就是‘寻租者与代理人两者之间比较成本和收益的过程’。这样腐败有多严重，就取决于代理人利用权力提供的服务在多大程度上可以替代。比如说宗教可以代替法庭裁决，地痞可以代替警察，社团可以代替政府。第2个就是说‘其他服务在多大程度上可以替代’。如李小二可以不去勾结组织部长，他可以通过其他渠道，这样就有替代性了。第3个‘寻租费用在谋求私利的总费用中所占的比例’，就是说还要看花多少钱。第4个是‘寻租者之间的竞争’。这就够成对权力服务的需求弹性。而权力服务这边，一个官员在什么情况下会腐败就取决于官员为了获得既有的权力花了多少努力。如果官是买来的，那么他就很容易腐败，要收回成本，多年未当官花费的努力就叫沉降成本。这个成本可能永远也收不回来，怎么办只能在当官的几年加剧的腐败。3‘为补充资源所需的费用决定承担的风险，与寻租者索取的权力服务的报酬’。就是说要当好这个官还需要资源的不断补充，需要左右手，需要有人来吹捧。这个补充需要费用，然后就有预期的风险，预期风险索取权力服务的报酬越高。有人说严惩贪污就可以杜绝腐败，这个跟理论上就不太一样。严惩贪污有人就不敢腐败了，但是有人却腐败的更厉害了。可以因为别抓而不做了，也可以收取更多的贿赂，因为办事的风险更大了。4‘预期以既有权力为基础还能获得新的多大的权力’。5‘代理人权力因为年龄身体状况政策变动市场结构等影响权力的折旧率发生变化的方向和速度’，所以才有‘59岁现象’。就是快退休的人贪污的劲头就比较大。因为快一年了就想着赶快贪污，年轻的话就说还不着急，当科长时就等着当市长在贪污，那这二十年就不会贪污了。还有一种是提拔我的领导快下去了，我也快下去了，那么在这之前我要贪污。所以在反腐败的前提下十六届四中全会是一个重大反腐败的契机。党中央最高层在完成了权力交接以后，新的领导上来了。所以前几年腐败为什么那么严重，可能跟他们要下去有关。新上来的领导还得换一批人，从这一角度来说华夏有反腐败的非常好的机会。

这些经济学理论包括政治学心理学法学理论都很有意思。一看就知道我们研究的太少，应拿出更多钱设立研究机构，对所有这些问题设立更多的课题结合我们的案例进行一非常详细的讨论。因为抓人这个事实需要慎重的，在转型期什么算是犯罪什么算是不犯罪有时是说不清楚的，有些时候可以枪毙但有些时候就可以放了，差别就这么大。因为是一个变化过程就必须结合实践，很多案例的研究追溯处理举例说明等都是不确定的。所以在这种情况下就必须一边反腐败，一边工作一边加强研究。

有一位香港学者，他比较客观的研究了腐败问题之后，提出的第一个结论是把一般腐败和系统化腐败应该区分，前者是一切有组织的人类无法免除的症状，一般腐败是有人有权力就有；而系统化的腐败是要反对的，我们现在反对的是系统化的腐败。他的意思是只有靠腐败润滑剂才可能提供公共服务的系统化的权力寻租行为，说华夏社会还没到这步，即在任何情况下都要靠腐败来解决问题。说什么时候社会到达这种离了腐败就动不了，这个社会就完了。印度泰国就到达了这种程度。有人说到达那种程度就好了，就公开了，投资者也愿意来了，办事准备好钱就行了。那个时候公开化制度化，还不能搞暗的。按标准找科长处长局长都公开明码标价。

这说法我觉得很不靠谱，他说那个时候检查科长是不是比标准价多拿了。但这样就没完没了了，那国家也完了，大家都成了腐败病了。所以他的第二个结论关键是反对系统化腐败，系统化腐败主要发生在不发达地区，两种主要的腐败是立法和行政腐败。前者涉及政治体制改革，后者要加强政府对权力的监督。第三个‘腐败通过下列方式降低经济运行效率，增加了公共服务费用、抑制了外国投资、资源从生产转移到非生产、降低了政府和社会制度的公益性、抑制了长期私人投资和积累资产、将大量企业家的能力从经济创新活动引导到腐败和黑帮活动’。

他的建议是：一，培养不依附于任何政治势力的中间阶层。二，形成沟通社会各阶层的公众空间。三，在公众领域内扶植独立的公众舆论，四通过舆论监督和宪法运作对滥用公共权力的官员加以制裁。

怎么抑制行政腐败呢？他说：‘一，建立政府最高领导人与公众社会关于反腐败的对话渠道。二，收集数据与案例甄别各行政部门的腐败程度及发生腐败的重要途径。三，调查研究，成立跨学科委员会制定政府部门的行为规范，公开给所有的愿意查询的人。四，系统审查部门权限及官员行使权引发的各种后果。五，设立公共基金，雇用专业私人调查人员，对举报案件及反腐贪污机构可能的违法活动进行调查，要有免费刊物来披露基金，建立举报中心，反腐败互联网，热线电话，群众集会等。六，大幅度增加公职人员的报酬，年公报酬曲线的斜率。’就是说公职人员平时科长几万，处长几万，这是工资，但更多的钱再退休以后拿。这个东西就不作介绍了，国际惯例都有。我们在制度改进上还有很大余地，那就是如果你当干部要一辈子清廉，你退休金拿的就比较高，那在职时工资就应该比较低了，外国都这样。这是香港学者提出的，说实话有一些是不切合我们华夏实际的，但也很多都值得参考……”

萧宸的演讲没有讲完，他有些错误的估计了自己演讲的速度――他以为是很寻常的演讲，可以用比较快速一点的语调说话。但结果随着台下听众们的一点一点认真起来，他越讲越慢，越讲越细，结果最后时间不够了。

主持人是中央党校的一位教授，他很幽默地表示今天没有听够，希望在自己带的这两个县委书记学习班学习期间，萧宸还能再来一次，将下半段讲完。

台下的学员们也跟着起哄，鼓掌声几栋楼外都能听见。萧宸只好笑着应了，说：“如果党校有邀请，我一定会来。毕竟，我也在这里学习过三次了，来母校演讲，我是无比荣幸的。”

落日余晖，黑色的帕萨特开进京城希尔顿大酒店，萧宸从车上下来，直接往酒店咖啡厅去了。帕萨特自然是b5款的，经典的流线穹顶造型，目前风靡华夏。2000年，东方大众生产的帕萨特b5正式投放华夏市场，这是一款根据华夏的法规规定、道路条件和华夏用户的审美倾向、使用要求而全新开发的，将原型的b5加长77mm，宽大的体形让帕萨特更适合于国内的商务车市场，成为国产轿车中的高端产品。

事实上，帕萨特b5矩形的车灯，整齐的进器隔栅，平直的腰线，挺扩的前车鼻，车顶简洁的弧线轮廓，整车外形大气典雅，但尾部造型与此时的奥迪车型相比还是显得有些生硬。

但是，帕萨特的外形中规中矩，比较容易受到中年人士的欢迎，虽然因此可能会失去一部分年轻人的市场，但却格外受行政用车者的喜爱，萧宸就对帕萨特这种低调沉稳的气质颇为赞赏，在不方便使用自己的奥迪a6配车的时候，他现在在京中自驾出行一般都用这辆帕萨特b5。再说，帕萨特b5应用了此时最先进的工程技术，在动力性能、整体设计、安全概念、驾乘舒适性以及耐久、耐用性上，都已超越中档轿车的标准设计，它的成功显然是有其道理的。

萧宸到了二楼的咖啡厅里，坐在窗边的宋语馨似笑非笑地看着他。宋语馨今天穿得很干练，与过去的学生休闲打扮不同，今天她穿了一件珍珠白百褶衬衫，外面套着一件藏青色的薄料小洋装，下身则是深灰色一步裙，化着清雅的淡妆，整个人形象顿时从青春少女变成了职场靓女，既精致妩媚，又透露出一丝干练来。

萧宸看得一呆，见宋语馨嘴角那似笑非笑的意味越来越浓，不禁有些尴尬，干笑一声，远远地道：“怎么这副表情？”

宋语馨站了起来，没有回答，却反问道：“好看吗？”她站起来的动作故意放得很慢，完美的s型身材显露无遗，尤其是那外套小洋装居然极短，将她里头那修身百褶衬衫露了出来，宋语馨盈盈不可一握的小蛮腰顿时让萧宸呼吸一滞，周围几名正在喝咖啡闲聊的客人也忍不住将目光投了过来，幸好这个时候来希尔顿酒店咖啡厅的客人也算是有些身份的人，好歹没有流下哈喇子。

萧宸忽然想起在这个世界还没上映的《变形金刚》真人版里，梅根.福克斯那38秒长镜狂秀小蛮腰的画面。不过相比之下，宋语馨此刻穿的百褶衬衫却不如梅根的露脐装那样暴露，若说性感，自然略有不如。但在宋语馨此时的装扮下，那不可一握的纤腰却更加显得曼妙轻灵，倒让萧宸顿时产生了一种要剥掉她那碍事的衬衫的冲动。