第二天，大司马大将军李弘上奏天子，以自己和朝廷所定的“十年之约”为借口，另外考虑到自己常年征伐在外无法正常行使职权，所以特意请辞六州四郡的军政大权。

李弘的奏章引起了朝堂上下的震动。谁都没有想到李弘这么痛快地交出了六州四郡的军政大权。他是不是还有后招？吕布率领北军正在返回晋阳的路上，当大军到达晋阳之日，李弘会不会发动兵变？大臣们越想越怕，心中惶恐不安。

太傅蔡邕、大司徒崔烈、大司空刘和立即约见李弘。昨天晚上在长公主的接风筵席上，大将军是否征询了长公主的意见？长公主的的态度是什么？

“长公主收回权力的决心非常大，我没有任何选择。”李弘坦然说道：“我和诸位大人立即联名上书，督请陛下修改官制，拿回所有的相权。”

第三天，以太傅蔡邕为首的四位上公、九位上卿、三位诸卿和三十多位秩俸两千石以上的朝廷大员联名上书，要求修改官制。

新官制基本上是沿袭了大秦朝和本朝初期以丞相为首的三公九卿制。

在新官制中，丞相“掌丞天子，助理万机”，辅佐皇帝处理全国政务。丞相总领朝廷百官，支持朝中大政，召集朝议，决定国家军政大事，封驳诏书，任免和选用官吏，主持郡国上计，考课弹劾百官，对上谏净和对下执行诛罚等大权，凡国家要政无所不及，地位尊崇，权力极大。

太尉协助皇帝处理全国军务，是武将的最高荣誊职务，主要是制约丞相的相权，防止丞相染指军权。太尉一旦加“隶尚书事”，则参予处理国政。

御史大夫相当于副丞相，负责掌管皇家图书，处理呈送皇帝的奏章，承转皇帝的诏书；监察天下百官，外督领部刺史监察郡国行政，内领侍御史审理中央和地方各级官员的不法案件。御史大夫职掌清贵，为“凤宪”之任，为百官所惮敬。

由于新官制中丞相和御史大夫的存在，导致少府中的尚书台和御史台的权力几乎被全部转移了出去。

当天下午，长公主做出了回应。她不但拒绝了大臣们的奏议，还下诏给大臣们，建议把尚书台从少府划出，提高尚书台的地位。

少府是本朝皇帝处理政务的主要机构。尚书台隶属于九卿中的少府，不是一个独立机构。长公主要求把它从少府中划出，做为一个独立机构存在，显然是为了加强中朝官的地位和权力，以便自己更加肆无忌惮地夺取相权。

大臣们也立即做出回应，他们否决了长公主的建议，极力要求修改官制，并联名举荐大将军李弘为新官制中的丞相一职。

李弘在目前朝廷中的地位无人可以替代。大臣们把他推到长公主的对立面，就是迫使长公主让步。

当天晚上，长公主果然让步，同意修改官制，但她坚决要求把尚书台从少府划出，作为一个独立机构存在。

同时，她做了一个让大臣们目瞪口呆的决定。长公主下诏，拜李弘为大司马大将军，领尚书台。

大臣们把李弘推到前面逼迫长公主让步，交出相权。长公主以其人之道还治其人之身，也把李弘推到前面，拒不交出由尚书台控制的相权。

这样一来，就算官制修改了，新官制中的丞相和御史大大的职权还是被大量割弱了。

长公主利用自己手中的皇权，强行要把尚书台划为一个独立机构，并把这个权力大增的尚书台交给了李弘，其用意显然是打算把李弘推到大臣们的对立面，分裂李弘和大臣们之间的联盟，让李弘出面逼迫大臣们放弃修官制夺回相权的妄想。而大臣们面对权力急剧膨胀的李弘，也只能选择放弃修改官制的想法，维持现状了。

李弘做了丞相，最多是一个权臣，还有天子和长公主的皇权约束。但李弘一旦掌控了尚书台，同时掌控部分皇权和相权，那他就不止是一个权臣，而是事实上已经形成了篡立的局面。此刻的李弘就象当初的王莽，只要他愿意篡立汉祚，什么时候都可以，毫无羁绊。

李弘主动交出了六州四郡的军政大权，却因为长公主和朝中大臣们对相权的争夺，因祸得福，反而在不经意间得到了更大的权柄。

这种局面，长公主不愿看到，朝中大臣们更不愿看到，这根本就是一场两败俱伤，一场葬送社稷的血腥厮杀。

现在看起来，长公主的损失最大，她虽然拿回了六州四郡的军政大权，消除了李弘割据称霸的隐患，维护了皇权的尊严，但她却失去了对相权的控制，甚至还失去了部分皇权，也就是部分国政的决策权。

朝中大臣们在这场争斗中受益颇多。如果他们能成功阻止长公主把尚书台独立出去，那么即使李弘以大司马大将军之职督领尚书台，他们也能拿回更多的相权，毕竟丞相和御史大夫的职权太大了。此刻对大臣们来说，他们宁愿失去一部分国政的决策权，也不愿意失去已经到手的丞相和御史大夫的大部分职权。但问题是，大臣们取得这部分相权的代价过大，这是长公主以牺牲部分皇权换回来的，对社稷的危害难以想象。

李弘的受益最大，但同时也成了矛盾的焦点，成了天子、长公主和朝中大臣们共同的对手。

长公主再次拿社稷来赌博。

她牺牲部分皇权，为的就是让大臣们迫于李弘的威胁，不得不重新站到自己一边。从而逼迫大臣们让步，让自己重新控制权柄。

此时此刻，大臣们没有选释，只得屈服于长公主的胁迫。

太傅蔡邕、大司徒崔烈、大可空刘和、太常荀攸等大臣深夜进宫拜见长公主，商议削弱和制衡李弘的办法。

大臣们的意思是希望长公主不要把尚书台独立出去，不过即使是这样，李弘的权柄依旧很大。虽然长公主依旧主政，但尚书台是国政的主要决策机构。李弘手握兵权，现在又掌控朝廷的决策机构，其权力之大，已经导致朝堂上的权力正在逐渐失衡。

“李弘不是霍光，现在也不是孝武皇帝驾崩后的太平盛世，我们不能冒着社稷倾覆的危险，盲目效仿当年的官制格局。”

崔烈激动地说道：“当年孝武皇帝驾崩后，霍光等大臣奉命辅弼幼帝。霍光是骠骑大将军霍去病的弟弟，跟随孝武皇帝三十多年，孝武皇帝非常信任他，但孝武皇帝之所以让霍光以大司马大将军的身份督领尚书台，掌控权柄，其真正的目地不是让他维持社稷的稳定，而是要他利用中朝尚书台的权力，制衡当时的宗室势力和外朝的士族官僚势力，防止社稷动荡，国祚毁于一旦。”

当时孝武皇帝之子燕王刘旦为了争夺皇统，丞相上官桀、御史大夫桑弘羊等人为了夺回被尚书台抢去的权柄，两方势力互相勾结，联手对抗霍光。刘旦和上官桀曾打算发动兵变，但被孝昭皇帝和霍光出手镇压了。燕王刘旦和丞相上官桀死后，朝中权力得以制衡，霍光主掌大权二十多年。历经孝昭、孝宣两代皇帝，辅佐两位皇帝创造了“昭、宣中兴”的局面，完成了他对孝武皇帝的承诺。

但今日的大汉不是昔日的大汉，两者不可同日而语。

殿下如果打算仿效当年孝武皇帝的托孤大计，以大司马大将军李弘主掌尚书台掌控权柄，以此来平衡外朝和禁中的势力，制衡皇权和相权，必定是养虎为患。

今日的大将军主掌兵权，手中有二十几万大军，实力极其强悍，如果再让他督领尚书台主掌权柄，其权势之大，前所未有。等到将来天下大定，君弱臣强，以李弘的盖世功勋，天下哪还有人知道大汉天子？那时李弘已经身不由己，就算他不想篡立，别人也会逼他篡立了。

“老大人，那你说怎么办？”长公主泰然自若，神态悠闲地问道。

崔烈望着眼前那张美艳不可方物的脸庞，心里气不打一处来。如果不是你急于抢夺李弘手中的军政大权，不是你把矛头对准门阀富豪，事情怎会变成今天这个样子？

“我好不容易拿回了大将军手中的军政大权，你们马上就来抢，好象我一个人独吞了不给你们似的。好了，现在你们满意了，你们如愿以偿了。官制也修改了，丞相也拾你们做了，你们该知足了吧？”长公主脸上露出一丝鄙夷之色，“难道你们还不满足？还要我逼着大将军交出兵权？”

“我刚刚收回大将军的六州四郡军政大权，你们马上就和我作对，马上让他做丞相。”长公主撇撇樱红的小嘴，十分不满地埋怨道，“你们是不是老糊涂了？大将军手上还有兵权，你们让他做丞相，我手里的相权还能保得住？大将军主掌了所有的相权，他对社稷的危险难道就不大了？”

蔡邕、崔烈、刘和、荀攸几位大臣互相看看，一脸的无奈。长公主因为爱恋大将军而盲目的信任大将军。爱恋大将军不是长公主的错，但盲目信任大将军就是长公主的错了。李弘极其痛快地交出手中的军政大权，难道就是因为你爱恋他，信任他，所以他马上感动得做出了回报？

这是大汉的朝堂，不是家里的庭院，这里没有情爱可言。大将军已经感到了威胁，生存的威胁，他之所以愿意痛快地交出军政大权，是因为他手中还有兵权，还有军队，他还有实力可以随时把威胁自己生存的对手碾压成齑粉。

外朝大臣之所以要联合起来逼迫长公主修改官制，让大将军出任丞相，就是要把大将军对社稷的威胁降到最低。让他和长公主形成对立，让相权和皇权保持对立，把天子和长公主从败亡的深渊中解救出来。

但长公主显然没有理解外朝大臣的这番苦心。

她相信大将军近乎到了盲目的地步，她不愿意和大将军对立以致于决裂，所以她在满足了外朝大臣们的愿望同时，把大将军推到了更加显赫的位置上。在长公主看来，让大将军督领尚书台，一来可以让大将军代替自己控制部分相权，免得外朝大臣总是把矛头对准自己，二来可以让自己控制的皇权因为大将军的鼎力支持而变得更加稳固，更加具有威仪。

长公主仿效孝武皇帝托孤时留下的官制格局，让大将军利用手中的权力保护和强大皇权，压制和制约相权，打击一切挑衅和威胁皇权的力量。

长公主丝毫没有更改自己想法的意思。蔡邕、崔烈等外朝大臣也丝毫没有放弃夺回相权的意思。

双方唇枪舌剑，你讥我嘲，各说各的理，谁都不让步。