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金融业，经营货币信用业务的行业，它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。金融业具有指标性、垄断性、高风险性、效益依赖性和高负债经营性的特点。

在中国，指标性是指金融的指标数据从各个角度反映了国民经济的整体和个体状况，金融业是国民经济发展的晴雨表。垄断性一方面是指金融业是政府严格控制的行业，未经帝国中央银行审批，任何单位和个人都不允许随意开设金融机构；另一方面是指具体金融业务的相对垄断性，信贷业务主要集中在帝国四大商业银行就是农业银行、交通银行、工商银行和中国银行。而主要有实力的商业银行就是各大财团的银行包括帝国皇室财团的皇家银行、浙江财团的上海银行、晋商财团的太原银行、徽商财团的长江银行、南洋财团的东南亚银行和西南财团的西南银行，证券业务主要集中在国泰、华夏、南方等全国性证券公司，保险业务帝国目前尚属于朝阳产业只有皇家财团开设了保险业。

高风险性是指金融业是巨额资金的集散中心，涉及国民经济各部门。单位和个人，其任何经营决策的失误都可能导致“多米诺骨牌效应”。效益依赖性是指金融效益取决于国民经济总体效益，受政策影响很大。高负债经营性是相对于一般工商企业而言，其自有资金比率较低。

金融业的发展和国民性有很大关系，帝国建立才半个世纪都不到，而中国的传统文化让很多市民选择将储蓄存入银行而不是投入股市，现在亚洲最大的证券金融中心上海完全是各大财团撑着，帝国的股民还是太少。

金融业和殖民活动密不可分，欧洲各国的殖民活动所需的资金都是从金融业获得的。和欧洲一样帝国的财团和大商人都比较倾向与投资已见成效的殖民公司，比如在东非的海角殖民公司从五十年代开始在上海证券市场上市后一举做大，现已成为东非最大的商业集团，掌握了东非最有价值的香料贸易和特产、没药。现在帝国在非洲又多了超过三百万平方公里的殖民地开发这些地区所需的资金曾国藩更希望从金融市场上获得。

1871年，7月27日，内阁成员名单通过皇帝批准，正式组阁。

1871年，7月29日，日本国上书帝国皇帝林宏，请求献土消藩，帝允。日本国以东瀛省加入帝国领土。

1871年，8月1日。内阁召开第一次国务会议。

“好了，现在人都到齐了，我今天也就不说废话了，当前的问题是如何开发我们从中非新得到的土地还有就是关于‘wn’铁路的修建问题。”在会议室内曾国藩有些激动的看着自己的这帮班底，大家都是熟人了他也就不废话了。

“既然事关殖民事务就有我先说吧！”作为殖民大臣的杨利通站起来首先鞠了一躬说道。作为从东瀛省被皇帝特招来的殖民大臣大久保利通（以后都用杨利通称呼了）可不想因为自己的失职而丢皇帝的脸，作为殖民事务大臣他特意浏览了帝国十几年来的殖民事务报告并向帝国大学的地理教授做了专门的咨询。

“关于帝国刚得几块殖民地，殖民部的意见是以点到线在到面为主和‘wn’铁路修建为辅相结合。我们刚得的几块殖民地面积巨大如果想要充分开发所需的人力巨大时间也过长，因此殖民部的意见是现修建殖民据点和堡垒，铁路修到哪儿我们的殖民点就到哪，也可以是我们殖民点到哪儿铁路修建就经过哪儿，等铁路修完后将这些点连成线扩张成面。这是殖民部的方案，不住各位同仁有什么意见？”说着让助手送上方案给各部大臣，现在日语已经作为方言存在了，杨利通说着一口流利的汉语陈述这自己的观点。

作为交通大臣的刘坤一开看完了殖民部的方案后，对此很感兴趣。但想到探险队发来的报告还是苦笑的摇了摇头无奈的看着大家说道：“杨部长的方案很好也很吸引人，这种殖民模式前所为有。但首先事实是我的地理勘探探险队告诉我这样一条铁路的修建难度太大了，纯粹的地理因素尚能靠技术解决但殖民地的恶劣环境那些蛇虫鼠蚁不仅会阻碍铁路的修建还对铁路的维护和通行造成巨大影响尤其是赞比亚地区和博茨瓦纳地区，而且‘wn’铁路的修建成本太高了按照我们的计算财政部的拨款仅够完成我们的一期工程，就是新上海（摩加迪沙）到新西安（内罗毕）的一段和新南京（鲸湾港）到奥奇韦龙戈的一段。交通部的预算这条铁路修建完全要花费十年左右，就是说到1880年后才能通车。”

听到这样的消息曾国藩也是头大啊！拿刚果河流域换来的这些土地虽然把东非和西南非练成了一片，但开发的难度也不是富饶的刚果河流域能比的。要知道刚果河流域已经有一个封建王国，发展的已经基本成形也有了一定的商业的基础，新疆勋爵汪榴东靠着几件陶瓷骗刚果国王签署的商业保护协议和宗主国协议是一次伟大的成功啊，想不到现在被自己卖给了法国人，这买卖真是亏大了，怪不得法国人当时那么热情。

“其实你们都太急了，铁路不行可以先修公路嘛！”不愧是当过东非总督的李鸿章，对这殖民地最清楚了，“一开始在东非的那会，铁路都是优先国内建设，那时候公路是我们唯一的选择，也还好东非什么都缺就是不缺骆驼，才能保证对东非的控制，所以我想建设我们新得到殖民地主要还是因地制宜，哪怕铁路确实是最好的选择。至于具体怎么办就看殖民部的安排了，我只能给点经验了。”

“不错，因地制宜，殖民部尽快那个章程吧，不过铁路也要建铁路是关键，毕竟我们对外宣传了那么久，到头来建不好丢的不止是内阁的脸，皇帝也会难看的，至于资金我们可以向国民集资或者组建公司尽快上市，这一点国内铁路的修建模式我们还是可以借鉴。要知道赞比亚的矿藏非常丰富中非的黄金白银对商人的吸引力是很大的。”曾国藩总结了一下。

“还有一件事，开罗会议后现在整个红海沿岸都是帝国势力范围了，这一点我们要尽快利用起来保护我们的商人给他们提供便利，也需要大家给个意见。目前帝国对埃及红海沿岸的控制仅限于苏伊士和塞得港这两个公共城市（所谓公共城市即运河区各列强主要是中法英三国共同驻兵和管理的城市）在古尔代盖和阿莱姆港一些重要沿岸城市我们还是缺少影响力，我个人是这么认为的上述城市我们是组建一个类似东印度公司的埃及公司还是将红海沿岸划归东非殖民总督监管以此来加强对这一地区的控制。大家还有什么想法说说看，我们取长补短。”