更新时间：2011-12-11

十月二十三日，南京执政府召开全国军事整编会议，吴绍霆公布了*历时两个月之久完成的各省军队整编方案。会议先行公布了中华民国最新军职和军衔，新军制参考西洋军队编制，在原有的三等九级军制上扩增为五等十七级，也就是在将级、校级、尉级之外增加士官和士兵的等级。

士官由低至高分为下士、中士、上士以及士官长；兵士由低至高分为列兵、上等兵。同时在尉官与士官之间增加准尉军衔，但凡通过审核考入中央政府直辖军官学校者皆配发此级军衔，做为升级和调职的参考之用。此外，在各军中将级军官最高军衔为一级上将，其次为二级上将。

一级上将对比西方军事制度中相当于大将级别。在新颁布的军衔制度当中，*还特意保留了部分北洋传统的军制习惯，规定各军种荣升一级上将者保留开府置仪和制订特殊将军名号的权利。也就是由国家授予一级上将将军府的牌匾，允许一级上将建立自己的将军府，但严格规定将军府只做住宅之用，限制将军府最高占地面积，且国家不另资土木费用，一切土地、建设、人力之费由将军个人承担。

将军府牌匾和将军名号代表正式荣勋，规定此两项永不得世袭，一级上将若因死亡、降职等原因失去荣勋资格，国家将收回牌匾和将军名号。

当然，在名义上国家还设有“大元帅”军衔，全称为“中华民国海陆空三军大元帅仪仗”，是中华民国武装力量最高统帅者。不过“大元帅”军衔只授予中华民国大总统，此项规定不仅列在军事章制之中，不久将来还会记录在宪法之中。

吴绍霆在公布完毕新军制，紧随其后当场宣布第一批将级名单。

蔡锷、韦汝聰、冯国璋为一级陆军上将；唐继尧、曹锟、卢永祥、莫擎宇、龙济光、何福光、李济深、邓铿、陈炯明、许崇智、顾品珍、王文华、李汉章等三十九名授予二级陆军上将；吴佩孚、孙继直、刘震寰、杨希闵、梁鸿楷、蔡成勋、蒋百里、李鴻祥、李选廷、马锦春、倪映典等七十四名授予中将军衔。至于授予少将者多大一百二十多人。

此时公布暂为陆军军衔，稍后*还会公布海军军衔。

会议第二项是颁布战功勋章制度，吴绍霆宣布废除北洋政府时期大勋章、嘉禾勋章、白鹰勋章、文虎勋章、宝光嘉禾勋章等荣誉制度，但保留文虎、宝光嘉禾勋章两种奖章的图案样式，将文虎、宝光嘉禾的九等制缩减为四等制，并规此二式勋章专用于军中荣功之用。其中文虎勋章为军人品德荣誉，宝光嘉禾勋章为军人战功荣誉。

在此二式勋章之外，昔日广东军队颁布的金银铜三等制鹰章也保留下来，做为士官和士兵的初级战功勋章沿用。吴绍霆还特别赋予鹰章做为士官、士兵晋升的考核依据，铜鹰授予战时负伤和非战时突出表现者，银鹰授予战时重伤或立下突出战功者，金鹰授予为国捐躯或荣立突出奇功者。

至于文功勋章将会由内阁各部议定，然后交由大总统签发生效，届时再另行公布。

会议第三项也是最重要的一项，之前的内容无非都是形式，真正大刀阔斧的行动全部集中在这一环节。按照《全国军事整编计划定案》的规定，中华民国目前军事编制级别分为集团军、兵团（军）、师团（整编师）三大战略战役等级，余下的旅、团、营、连归纳为战术等级。而中华民国武装力量则分为共和国卫队、共和国精英师和国防军三大战斗序列。

共和国卫队属于防守性区域部队，在吴绍霆的计划之中甚至不属于常规军。全国以各省为单位，成立共和卫队司令部，以省名冠以司令部代号，诸如“共和国卫队云南司令部”、“共和国卫队山东司令部”。每个司令部直辖一个兵团的编制，具体兵力数量视各省情况而定，中央政府会在之后五年之内进行逐步调整，陆续缩减各省卫队的兵力。

初步预计，共和国卫队将会编为十七个兵团，辖下四十九个师和六十五个旅。但在未来五年之内将会缩减为十三个兵团，辖下三十一个师和二十七个旅。在正式命令下达之后，*会陆续统计全国兵力，进行适当的调整和改编。