第784章隐居疗养（下）

西山位于北京西北，是避暑胜地，清代这里就是达官显贵建造庄院别墅的首选之区，共和之后，虽然到西山建造别墅的官员少了，但是商人的别墅却多了起来，由于中枢政府也在这里专门修建了为政府官员提供疗养场所的别墅区，因此这里的交际应酬活动比前清时候更活跃，商人和实业家们都希望能够在官场上寻找到靠山，所以也并不吝啬在西山一掷千金。

虽说现在中枢政府提倡廉政，反对官商勾结，可是只要有利益的存在，只要有个人私欲的存在，这官场就不可能保持绝对的干净，这是社会前进过程中不可避免的阴暗面，现在中枢政府所能做的只是将这个阴暗面控制在安全水平之下，不致于影响到社会肌体的健康。

不过最近几日，这西山的别墅区突然冷清下来，原因倒不是天气凉快了，人们不愿意住在山里了，而是因为前几天从南边来了一位特殊的客人，吓跑了在这里寻欢做乐的那帮官僚。

这位特殊的客人就是现在共和政府的大总统赵振华，这位总统一向对官场堕落深恶痛绝，对于那些腐化堕落的官员也是毫不客气，因此，总统一来，这西山的风气就突然好了起来，腐化堕落的官员走了，想巴结他们的商人也夹起了尾巴，那些在官员与商人之间来回奔走的官场掮客也消失了，当然，他们并不是就此彻底的消失不见，而只是暂时的蛰伏起来，等到气候合适的时候，他们又会蠢蠢欲动，

说到底，就靠总统的威望不足以根除官场的堕落现象，这只能依靠制度，而现在，总统先生就在与幕僚们商量关于这个制度建设和人才培养的事情。

其实制度早已建立，官员的选拔、任用、考核，权力的监督、限制、平衡，各种能够维持官场“生态平衡”的制度在两年前就已经基本建立起来了，但是问题在于，制度也必须依靠人去推行，现在官场上的各色人物三教九流，不少都是共和政府从前清官场继承下来的，为了维持政府的权威，并保证中枢对地方的控制，这些旧式官场人物暂时还必须利用起来，这是一把双刃剑，就看捏在谁的手里了。

赵北也曾考虑过加强舆论方面的监督，但是他很快发现，舆论也会被官场人物利用起来，在官场内部斗争中，舆论界往往被官场中人当成了冲锋陷阵的前锋，所以，在各种互相矛盾的舆论中，就连他这个局中人也分不清东南西北了。

所以，这个制度还必须进一步完善起来，赵北坚持认为，虽然制度靠人推行，但是只要制度完善，推行制度的人就不可能轻易的得到钻空子的机会，不过这同时也意味着制度的繁琐以及随之而来的行政机关的叠床架屋，这对于目前的国家财政而言，是一个沉重的负担。

虽然有地方自治制度，可以就地解决一部分经费的自筹问题，但是对于中枢政府的各个部门而言，显然不可能采用自治制度。

关键还是一个平衡问题，如何既能起到约束权力的作用，又能将行政成本压缩到最小，这考验的不仅仅是赵北的领导能力，更是考验这个国家所有行政机构行政效率的一道考题。

赵北召集幕僚商议制度建设问题，就是为了提高行政机构的行政效率，他的幕僚班子基本上就是侍从室和督政处里的工作人员，这些人来自各个部门，各有所长，他们聚在一起，确实能为赵北提供非常多的选择，但是到底如何去办，如何去制订规则，这还得赵北拿主意。

赵北之所以选择这个时候跑到西山来“隐居疗养”，原因之一就是想在一个相对安静的环境下完善官场的规则，但是这个原因并不是他来西山的主要原因。

主要原因还是为了退到幕后，专心致志的遥控指挥远东地区的这场乱局。

现在中日战争已在形式上基本结束，除非日本政府彻底发疯，否则的话，中国与日本之间的这场战争很快就会正式结束，赵北可以全力以赴的策划他早就制订下来的另一个战略计划，这个战略计划不仅关系到中国未来的发展道路，而且也关系到整个远东地区甚至是整个太平洋地区未来的战略走向，他不能不谨慎对待，为了集中精力完成这个战略计划，赵北就来到了西山。

所以，在与幕僚们结束了对官场规则的改造之后，赵北就将议题转移到了目前的远东局势尤其是南洋局势问题上，不过能够参与这个话题讨论的人更少，毕竟这个计划涉及太广，万一走漏风声，恐怕会引起英国、法国甚至是美国、德国的敌视。