第503章战与不战（上）

总统府，统帅堂，地下一层，西会议室。

一场军事会议就在这里举行，主持会议的是民国大总统赵北，列席会议的高级军官中以陆军军官居多，海军军官只有一个鲁平。

现在，正在会议上发言的是蓝天蔚，这位陆海军联合参谋部参谋总长此刻就站在一幅挂在墙壁上的军用地图前，手里拿着一根教鞭，头顶正上方悬挂着一盏明亮的白炽灯，将那地图上的几出红蓝色标记映照得非常醒目。

“到目前为止，国防军第105、100师均已抵达集结地域，国防军第106师正在陆续出关，预计将在两天之内抵达集结地域，一旦106师抵达锦州，国防军第一军就算是正式组建了，鉴于川南独立师和山地师短时间内不可能赶到东北，第一军作战序列进行调整，将独立骑兵师从内蒙全部调往东北，也暂时编入第一军序列。

第一军的部队将分驻牛庄与海城，作为战略前哨，警戒旅大租借地之日军行动，掩护沈阳，并负责在战争爆发之后截断南满铁路之交通，迟滞日军之行动，考虑到第一军力量较为单薄，而沈阳方向之我军部队实力亦弱，因此，第二军之组建也必须加快。

昨天陆军部已将第二军作战序列编制出来，参谋部审议之后，对其进行了一些小改动，现将第二军序列予以公布：国防军第107师、第109师，海军陆战队第一旅，国防军特战旅，西北边防骑兵第一团、第二团，这些部队为第二军基干部队。

目前中枢可以立即动用的部队基本上就是这些，其它的各省驻军也已接到陆军部命令，已于昨日进入战备动员，根据参谋部计算，如果一切顺利的话，那么在五天之内，陆军部可以动员起三十五个正规师，其中十个甲种师，二十五个乙种师，另外，尚未完成正规化改编的革命卫队也是可以立即进行动员的，但是由于交通问题，这些部队要想全部开到东北地区，最乐观的估计也需要大约十五至二十天，所谓‘兵贵神速’，如果日本政府真想冒险，我们必须立即做好战争准备。

但是考虑到日本海军的行动，东南沿海地区的国防军部队基本上不可能调动，为了防备日本军队在东南沿海地区实施登陆，参谋部已正式建议陆军部在东南方向组建第三军和第四军，以应付突发事件，并敦促海军部制订相应方案，策应陆军行动，考虑到我国海军现状，海军部的主要工作应以掩护陆军机动为主，其次，一旦中日之战爆发，则视战争规模决定海军之进一步行动，必要时，利用潜艇对日本近海、港口实施海上破交战，以海上伏击和港口布雷等措施骚扰日本近海航线，对日本国民实施心理威慑。

为了保障军事运输的畅通，昨天中枢已通过外务部向各国发出外交照会，宣布对全国铁路实施军事管制，列车时刻表由铁道部统一制订，到目前为止，除了日本、俄国之外，英、法、美、德、比等国已经同意将由其控制的铁路交由我方管理，至于江海运输方面，目前工商部已在着手征用民间轮船和木船，相应的船夫、船员征召也已在进行，从现在搜集的情报来看，国民对于中枢的决策是支持的，各地踊跃报名参军的知识青年总数已超过五万人。

一旦日本军队对我驻军发起攻击，总统将按照宪法赋予之权力，宣布全国进入战争状态，并发布全国军事总动员令，届时，根据《兵役法》之规定，陆军部将立即着手进行扩军，所有现役军官全部结束休假，已退役但仍在预备役期内的退伍军人也将重新入伍，在家乡服役，按照保守估计，如果武器弹药充足的话，在两个月的时间内，陆军部可以再组建五十个步兵师，而革命卫队至少可以扩充至一百万人。”

蓝天蔚在上头慷慨陈辞，段祺瑞却在底下生闷气，不为别的，就为自己头上压着的这个“陆海军联合参谋部”。

陆海军联合参谋部，这是由南苑陆海军联合参谋处演变而来的一个最高军事指挥机构，如果从“参谋”这个词来看，这个机构似乎只是为高级军官们出谋划策的，比如说策划后勤，比如说制订作战计划，当初段祺瑞也是这么认为的，但是实际情况却与段总长的想象有很大出入，这个陆海军联合参谋部根本就不把陆军部和海军部里头的那些总长、次长放在眼里，这个机构只听命于民国的大总统，只听命于赵北，所以，自从陆海军联合参谋处组建以来，段祺瑞就没有顺气的时候。

但是不顺气也不行啊，现在统帅堂才是这个国家最高权力所在，统帅堂凌驾于总统府，陆海军联合参谋部又凌驾于陆军部和海军部，这种反常的现象用一句话来形容，那就是：一切以总统意志为转移。

一切以总统意志为转移，这对于提高政府工作效率很有帮助，但是却对段祺瑞这样的高级军官“不公平”，现在的段祺瑞，感觉自己就像是国会里的那帮参议员、众议员一样，都是吃闲饭的，都是总统养的门客，可是人家议员好歹还占领着国会，可以制订法律，但是陆军部总长呢？段祺瑞发出来的命令，如果不经陆海军联合参谋部参谋总长、参谋次长两位附署的话，根本就不具有效力，也没人会去理睬，这就是段祺瑞现在的尴尬处境。