清晨阳光明媚，朱瞻墡一大早就来到了会议的现场，但是没想到此时会场内已经是人山人海了，看来大家都很激动啊，生怕错过了，所以早早的起床。

朱瞻墡看到这番景象微微笑着，最前排坐着的人都是这次的主要人物，除了到场的还空了几个席位，摆放着名牌。

陈佑山，张先启，方时，杨芦，他们人没到场，但是西洋联邦一旦成立，他们的位置朱瞻墡都留好了。

在开始之前朱瞻墡先拿着厚厚的文件对着所有人说了一个故事。

“小的时候，我住在太子东宫，那时候的御花园内有一棵毛樱桃树，我很喜欢它，后来父亲送了我一把小斧头，我便将御花园内的樱桃树砍了放在自己的房内，每天都可以看，父亲看到樱桃树被砍了便大为恼怒，质问小太监，我本可以将事情随便推给一个太监，但是最后我想了想对父亲坦白了这件事情。”

“父亲不但不发火，还夸奖了我，从那时候开始我就知道了一件事情。”

“人必须得诚实，做了就得认，说了就得做，我答应了诸位的西洋联邦，就不会失言。”

掌声雷动，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。

朱瞻墡开场之后就交给小生了，相比起朱瞻墡这些人更加熟悉的是小生，这段时间都是和小生打交道，他们印象中这是个心狠手辣，做事果决的太监，小生一上场顿时所有人都安静了许多。

此时的朱瞻墡和小生就像是光明和黑暗的两面。

小生走上台说：“西洋联邦，将是由南洋九国，锡兰，柯枝及天竺四国，苏伊士新上海城，英歌兰佛兰西组成的庞大联邦，外加上诸位占领的岛屿土地，包涵红海沿岸。”

大明的商人们或卖，或用其他手段拿下来的土地除了岛屿之外，主要就是在天竺以及红海沿岸的这些土地，因为最有价值的土地就是围绕着苏伊士运河和大明之间航线周围的土地，商贸会带来快捷和繁荣，这些地方更具有价值。

见识到大明的强大实力后奥斯曼帝国主动的和大明交易了开罗沿线的土地。因为那些土地本来就是他们近些年才打下来的，现在大明的苏伊士运河横亘在中间，将之切成了两部分，所以他们以这些土地交易给大明与大明签订了永不侵犯条约正式结盟。

尼罗河下游平原正式成为了大明西洋联邦的一部分。

“西洋联邦每一洲都会享有一到三位议员的资格，根据当地的经济，人口作为判断标准。”

“接下来的西洋联邦州郡划分，从东到西排列。”

“吕宋（菲律宾1人），文莱（1人），暹罗（2人），甘武（2人），淡马锡（2人），马六甲（2人），爪哇（2人），巨港（1人），澳洲岛（1人）。”

此为现在加入西洋联邦的南洋九国，其中巨港之前是爪哇的一部分，但是因为其作为现在南洋最大的城市，人口繁多，所以独立管理，单独设州，爪哇人口和经济相对较大，拆开巨港后还是有两人的议员名额，澳洲岛虽然大，但是现在经济不够繁荣，人口不够多，所以只有一人名额。

但是朱瞻墡拍了兵到澳洲岛上，总得来说这么大的地方还是得自己人掌控才好。

“锡兰（2人），柯枝（1人），安日（1人），安义（1人），婆罗门（2人）。”

柯枝，安日，安义，婆罗门四地为现在大明所占之印度四地，其中柯枝仅为柯枝港及其周围的小部分地区，另外三地大一些婆罗门最大，但是经济不够发达，现在也不够稳定，时至今日不少地方还在有反叛的发生。

这些地方也是开凿运河劳工主要的来源地，一有叛乱挖运河的人就能增加一批。

再往西是苏伊士城和新上海城一线，这两个地方作为一个整体，运河城，两个议员的名额。

红海湾两岸也都是大明的土地，东西明明为阿拉伯半岛（2人），埃及（3人）。

除了这些地方朱瞻墡还算上了英歌兰和法兰西，这两个地方也是西洋联邦的土地。

庞大的西洋联邦，海洋面积极其广阔，陆地面积也甚是庞大，只是区域过长，短时间内管控回事一个问题，现在管控的办法只有一个，依靠强大的军事压迫力。

要特别说一下的是交趾，交趾自然也想要加入西洋联邦，但是因为朱瞻墡觉得当年打交趾是奔着收复失地去的，现在将之从大明剥离出来，必然引发朝堂的震怒，现在还是少惹这些人吧，只能放弃了交趾。

“这些地方原有的王室依旧予以保留，议员名额国王必然占有一席之地，并且这个议员名额伴随国王终生以及继任给下一任国王。”

小生的话让在场的权贵阶层稍微的安心了些，为了避免不必要的变动，得先安抚好这些人的情绪，跟着朱瞻墡有钱赚有肉吃不假，但是若将他们的国王之位革去，那必然引发战争，西洋联邦刚成立，军事力量大头都在英法这边，不适合做这样的事情。

除了后来大明的商人们所占领的地方，其他地方基本上都有原来的皇室。

因为议员的设定存在着可以一直继续担任，其实说白了就是变相的贵族，照顾好原来的旧贵族阶级，也得顾好新兴的贵族阶级。

这些新兴的贵族阶级才是他最最得力的帮手，也是一心围绕着他的那群人。

“明天将会选举出议员，现在各地的议员候选人名额都已经提交了，联邦国会将会在议员选定之后正式开启。”

说是选举，其实每个议员名额下就只有一个候选人，就是一个宣布仪式，其中朱瞻墡给曹家留了澳洲岛的名额，本身曹家现在主体经营的就是煤矿铁矿这类东西，在澳洲岛上的势力范围大。

这个名额是给自己的小舅子，也就是陈新月的弟弟，虽然他还是一个小孩子，但是曹家这些年跟着自己也算是尽心尽力，而且是老婆的娘家，自然得提携。

小舅子曹素现在并未参与到家族生意中来，而是一直在广州府上学，天赋不算出挑，但是也不愚笨，年纪虽小，但是颇为沉稳，有处变不惊之风，他刚出生的那些年曹家的其他几房经常找他母亲的麻烦，他都看在眼里，记在心里。

其余的新地方也都是广州府的商人们占下的，自然是他们作为议员。

会场内，这些人都带着笑意，这段时间来的辛苦没有白费，也为自己当年一门心思跟着朱瞻墡混感到庆幸。

除了新兴的议员阶层之外，这个西洋联邦的行政管理人员也是大家非常关注的职位。

每一州都有州长，州长为名义上各区域的最高行政长官，但是得接受议员的监管，由国会直接任命，在那些原来有国王的地方，就由国会和州长共同任命。

同时在各地都施行明朝的三司制度，州长等于是布政使，另外设立提刑按察使司和都指挥使，分主民政、司法、军事，在新上海城有一套围绕着朱瞻墡而展开的朝廷班底，效仿三省六部制，共给朱瞻墡设置了三名副手，名为三庭。

三个庭长职责分管的也是三司的民政、司法、军事是三个分类，其中小生是毫无疑问的一个庭长，主管民政，庭长是暂时的名字，现在没时间去润色职位名字。

三庭下属十三部，秘书部，财务部，外交部，检察部，行政部，组织部，国防部，科技部，发展部，司法部，教育部，交通部，农业部。

这些地方构成西洋联邦的中央行政单位，现在西洋联邦刚成立正值用人之际，多个职位的空缺，大家都热情高涨，这就像是一个王朝初成立的时候百废待兴，偏偏这个王朝还有这强大的军事实力。

至于军队层面，现在正是打仗的时候不宜大刀阔斧的改革，所以朱瞻墡将军队的一切规制都按照原来大明的规制先用着，等到打下了英歌兰和法兰西一边论功行赏一边进行改革。