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干部会议结束后，曾纪伦请方书记等人来到小会议室就座。

经开区这边，除了曾书记，还有管委会主任冯阳，常务副主任高达。

方玉良首先开口，道：“纪伦同志，我希望你利用临近年底的这段时间，加快部署，统一思想，寻找科学有效的方式方法，争取来年开门红。我可以向你保证，只要你们经济区能引来金凤凰，我一定力配合、支持你们的工作，甚至一切政策都可以向你们倾斜。如果市里解决不了，我可以出面去跑省里，如果省里解决不了，我可以请省领导跟我一起去部里。纪伦同志，一定要把经开区打造成我们顾城的经济旗舰，打造成我们顾城的工业孵化器，打造成我们顾城的发展助推器。”

这让曾纪伦备受鼓舞。

经开区这两年发展的不是很顺利，跟缺乏市里的支持有很大关系。

曾纪伦为什么中立，其实有一个原因就是不敢得罪任何人。

别看经开区似乎是一级行政单位，但是处处受到市委市政府的掣肘，甚至各行局也会对经开区有一定的管辖或者工作指导。

换句话说，就是经开区徒有副厅局级单位的牌子，却没有副厅局级单位的权力。

尤其是缺少自主权。

比如说，举个很简单例子，经开区环保科。

这本应该是经开区的一个下属部门，但又受到市环保局的管辖，要接受市环保局的业务指导。

环保科一不需要经开区拨款报销费用，二不需要经开区负责人事任免。

因此，环保局根本就是阳奉阴违，对经开区的安排，高兴了听一听，不高兴了，直接以各种理由推脱。

说实话，哪怕环保科不听指挥，经开区只能干瞪眼。

曾纪伦这边还好点，毕竟是市委常委，有什么事，他一个电话过去，环保科还能动一动，但也不情不愿的，没什么效率。

面对这种情况，曾纪伦还没有一点脾气，只能在一边暗暗生气。

这只是一个例子，但却不是最恶劣的。

有的部门，干脆就不理会经开区的安排，甚至连曾纪伦的命令都不管用。

为此，曾纪伦曾经直接告上了常委会，结果，对那个部门的领导，只下达了一个诫勉谈话的惩罚。

那次，曾纪伦差点没吐血，但也没有任何办法，只能忍气吞声。

在这种情况下，落户经开区的各企业，在管理上不到位，在服务上更是不到位，导致许多时候，各企业怨声载道，意见很大。

因此，多头管理和懒政惰政，是经开区无法发展的主因。

曾纪伦心中憋屈，但是在这种场合，确实没办法多说什么，只能表决心。

中午，在管委会食堂吃了顿饭。

饭后，曾纪伦安排了房间给各位领导休息，被方玉良拒绝了。

方玉良叫上乔峰和秦志远，去了曾纪伦办公室。

“上午开会时，我发现你好几次欲言又止，纪伦同志，我这里来，不是来视察，也不是来调研，其实我最主要的目的，就是帮你解决问题。现在这里没有外人，我们关起门来说话，你可以畅所欲言。”

曾纪伦点点头，道：“玉良书记，既然这样，我今天就说几句心里话，中午没喝酒，但您就当我是在说醉话吧。”