朝廷的财政正在一步步好转。

当然，这不妨碍他继续拿粮食、布匹之类的东西给官吏们发工资。

在军事方面，晋军已经切实控制了江州，并且将湘州的精华地带都控制在手里了，只等春暖花开，便集结大军向湘南继续发动进攻，拿下衡阳，将南粤一并纳入朝廷的统治之下。

朝会上，北宫静作了检讨，坦率的表示冬季的湘南攻势打得并不好，她需要为此负责。不过大家都知道冬季攻势打得不理想并不是她的错，拿下长沙后大批大批来自北方的军士因为水土不服而病倒，不得不返回襄樊一带休养，而这些军士都是骨干。大量骨干被调回北方休养，只能靠那些入伍不过三四个月的新兵去打衡阳，能打得顺利那才叫见鬼了。所以羊崇、韦泓等人都安慰她不必将这次不理想的攻势放在心上，安心将身体养好，明年接着打就是了。

反正杜弢也让她给打成了三级残废，翻不起多大的浪来。

除了拿下半个湘州、招抚大量蛮夷、越人之外，南阳小朝廷还兵不血刃拿下了整个义阳，一直活跃在荥阳的乞活军也屡次请求朝廷派官吏过去接收荥阳，他们真心归附，绝不讨价还价……南阳小朝廷的版图正在一天天的扩大。大家看在眼里，都心中欣欣然：

一切都正在一点点的好转。

至于明年的计划……

在农业方面自然是继续扩大两年三熟制和一年两熟制的耕作区域。今年已经证明了，这完全是行得通的。明年南阳、襄城二郡和徐州全面推行两年三熟制，麦粟轮作；义阳、南郡、江夏三郡旱地推行麦稻轮作，水田推行双季稻；江州、湘州全面推行双季稻，鼓励农民种植占城稻，提高粮食产量。

李睿还提出应该在湘州推广甘蔗种植，因为甘蔗可以拿来制糖，而糖有多珍贵，地球人都知道————吴老二可是将蔗糖作为贡品献给曹丕的。

至于军事方面，自然是继续往南方扩张，拿下整个湘州，然后翻越骑田岭，将战旗插到广州去。珠江三角洲可是一片非常肥沃的平原，那里至少能够开垦出干万亩水田，气温也高，种占城稻一年两熟那是再轻松不过的事情了，这样的宝地当然要想办法拿到手。

不把它拿到手，如何安置这源源不断涌过来的难民？

这个方针大家都是认可的，眼下实力有限，北方不管是匈奴汉国还是羯胡石勒，都不是好惹的，能不惹还是尽量别惹。往南打就挺好，南方都是一帮战五渣，又有大量的肥沃土地可以种植高产水稻和甘蔗，投入小，收益大，再理想不过了。

祖逖却提出了不同的意见：“我认为，开拓南方固然重要，但也不能放弃收复北方的失地。流民里不乏宁死也不肯离开北方的，倘若无视他们的意愿强行将他们安置到南方去，只怕会适得其反。”

贾攸说：“祖刺史一心光复北方，驱逐胡虏，忠心可嘉。然而朝廷刚刚恢复了一点元气，若在此时与胡虏爆发大战，只怕两年之功，尽数付诸东流啊！”

祖逖说：“这个时候跟胡虏爆发大战固然是不现实的，但也不能一点动静都没有吧？哪怕是收复一个郡、一个县，都是好的，至少能让那些不肯离开北方的流民看到一点希望！”

李睿皱着眉头问：“流民里持这种看法的人很多吗？”

祖逖说：“至少那几十万踏冰越过黄河南下前来投奔朝廷的河北流民是这样想的。他们不愿意到南方去，期待着朝廷能够早日北伐，打过黄河去收复故土。诸位，河北之民是出了名的刚烈、剽悍，若完全无视他们的意愿，强行将他们迁到南方去，怕是要出大乱子啊！”