雍都城皇宫，陈世峰回来没几日就离开了，并没有占着皇宫，去东州继续研究仙宫去了，陈青霞又不作妖，所以皇宫还是皇帝说了算。

皇帝的书房内，姚策等几个心腹大臣都在，他们在商议战后的事情，战争虽然结束了，可是事情才开始。

“进攻辽夏，这是哪个混蛋提出来的，辽夏有什么可打的”

今日姚策又交上了一份奏折，皇帝一看，顿时破口大骂，辽夏两次入侵大魏，大魏的朝臣有很多人建议，趁着辽夏虚弱，彻底兼并辽夏。

然而皇帝却断然拒绝，理由很简单，朝廷没钱了，关键是辽夏在他看来都是苦寒之地，除了能放放牛羊之外，没有任何的益处，真要是吞并了辽夏，大魏的幅员倒是能够增加好几倍，可是治理成本也是翻倍，辽国的幅员万里，他们要派人治理，万一割据了怎么办?

所以皇帝第一时间就拒绝了这个请求，姚策也没多说什么，因为现在的确不是继续打仗的时候，再作战，只会给李红袖继续掌控军队增加威望的机会，毕竟打仗还需要李红袖出力。

“圣上，进攻辽夏的事宜不提，大军的封赏该下发了，那些民夫也要解散了，再过不久就是春耕，这事万万记不得”

“户部尚书，国库还有多少银子”

“圣上，国库已经能够饿死老鼠了，哪来的银子”

户部尚书老老实实的回答道，大魏休养生息才两年又爆发大战，如果不是去年清理地方大族和江湖势力得了几千万两银子，他们连去年的大战都打不起，动不动就是二十多万大军，再加上数十万民夫，人吃马嚼的，那可都是银子啊。

“一点都凑不出来了吗？”

“凑不出来了，即便是朝中官吏的俸禄，也只能支持两个月，四月开始，如果赋税收不上来，俸禄都要欠着了”

户部尚书说道，这事让他极为头疼，南方的夏税要六月底才能交，八月才能押解到雍都城，这几个月可怎么熬过去啊。

“姚相，想办法”

“是，圣上，为今之计，只能分田了”

“分田？”

“是，西凉和通州被打烂了，大量的田地抛荒，可以折算给军将做赏赐，永州也被打烂了半个，空闲的田亩依旧是可以拿来赏赐，至于民夫，希望圣上可以动用内孥，只需要两百万两银子就可以安抚民夫，至于中高层将领，再想办法”

“内孥我可以出，可是西凉和通州也是苦寒之地，军将之中有大量雍州，永州之人，他们会要通州和西凉的土地吗？”

皇帝回答道，他也不是傻子，大军之中雍州和永州占了大多数，这两个州虽然比不过江南那么富裕，但土地也比雍州和永州肥沃得多，底层的士兵肯定不要啊。

“圣上，军将如若不要，可将土地发卖，朝廷可以放开这个口子”

姚策说道，朝廷是有防止兼并土地律法的，当然，在实际操作之中这个律法早就被人无视了，不过这个时候要是愿意放开，必定会有人大肆收购。

这个策略其实姚策的幕僚早就想到了，但姚策故意等到现在才说，因为这个策略可以给他带来巨大的好处，姚策这一派人，有权有钱，但却没有强大的根基。

而强大的根基在于依附他们的人口，想要获得大量的人口就要有大量的土地，江南这些州府的土地被世家大族，被大大小小的地主瓜分干净了，想要兼并极难，所以通州西凉才是他们的选择。

只要保持这种优势数十年，他们手下有了大量的人口，到时候就算是取李氏代之也不是没可能，当然，姚策这一代不会有这种想法，可后代就不一定呢。

“这恐怕不行，土地兼并，乃是朝廷大害”

皇帝皱起眉头，他只是中庸，并不是昏庸，知道这会隐藏极大的忧患。

“圣上，江南土地亩产三石到四石，一年两季，所以叫做膏腴之地，而雍州，东州这些州府，亩产二石到三石，一年一季，算是平庸之地，可通州，西凉，亩产二石不到，一年一季，才叫苦寒之地，这些土地耕种价值极低，大户购买，也不过是用来放牧而已，并不会危害到朝廷”

姚策连忙解释道，这就要忽悠了，通州和西凉的土地虽然贫瘠，可是这里土地多啊，江南多山，才多少亩，但是通州和西凉可是土地平坦辽阔，就算是放牧也可以养马，骑兵依旧是强大的兵种。

“圣上，姚相此言乃是良策，只要朝廷不弱，大族兼并又如何，朝廷一纸文书下去，大族就要乖乖的束手就擒，反倒是当下，这些骄兵悍将，如若不安抚，一旦哗变，可是心腹大患”

“圣上····”

其余几个大臣也是纷纷帮腔，这让皇帝想起了去年的清理大族，那些大族可不少都是数百年的世家，可朝廷还不是说清理了就清理了，再者说，只要李氏抱紧仙门这条大腿，造反又如何？