黄镇守的外甥刘平业务能力看来不错，一下子就把大明火器生产和原料管控的制度给高务实讲得明明白白，高务实听了也觉得在这个时代能做到这样，算是不错了，但他不明白的是，既然制度还算严谨，为何质量还是糟糕呢？

高务实面露怀疑之色，暗想：莫非问题就出在仓储上了？可要是仓储环节有问题，黄孟宇不可能完全不知情，那他还这么屁颠屁颠主动带我来看，岂不就没法解释了？总不成想要贿赂我吧？他是孟冲的人，应该知道我光凭京华香皂就能日进斗金，他拿什么贿赂我？

那边刘平见他面色迟疑，还以为自己说得不够清楚，顿时有些紧张，高务实见了，就笑着安慰了一句：“你说得很好，不过你还只说了生产和原料渠道管理，检验、分发和仓储都还没有说到，请继续吧。”

刘平这才放下心来，又接着说了下去。

原来大明的火器在制造之前，除了要按制造的数量由军器局和兵仗局的主管官员列出所需物料，在购买原料时还要珥委官监懂如有侵欺物料从重治罪之外，为了保证军器在使用时有足够的数量，军器局和兵仗局的官员还要经常检查各府库的军器数目，缺少者要及时补造，送内府该库收贮。

而如果各卫所或布政司需要添造火器，则必须由镇守巡抚等官员开集体会议，将所需数目开列明白奏上，皇帝组织大臣讨论后下达工部，由工部及两局筹办物料制造。如果有新型火器被研制出来，则首先要由军器局生产出样品，由兵部试验后才由政府拔款进行大量制造。

如嘉靖二十三年七月，宣大总督翁万达研制出多种火器，请求如式制造。兵部在试验之后，对有些火器诸如三出连珠、百出先锋铁棒等，俱认为便利可用，确宜多造。而对有些火器如火兽布地雷炮孥等，便认为“似非所需”而建议不多造，都得到朝廷的批准。

至于卫所制造的军器，在品种和数量上都有规定，所造军器每月都要上报朝廷，惟湖广、铜鼓等卫，也就是所谓“路远者”则一年一报。

朝廷每五年还要派巡按御史同按察司进行检查，对不按规定制造的火器和侵欺物料的官员进行治罪，如降级或发边。

在火器制成之后，为了保证质量，朝廷还会派内府给事中和御史等人，从兵仗局取一件样品和制成的火器进行比较，然后进行试验，合格品才能收贮，不合格的要进行重造，这样的检查每三月一次。

后来又在西安门设置试验厅一所，对各地卫所征解入京的军器进行检查，由工部和兵部各派出员进行试验，合格的收存各用，不合格的下令重造。

整体而言，大明的重要火器制造由工部负责管理，由内府两局制造，而支领分拔则由兵部负责。

对于一般火器，各卫所都能生产，若有缺少或急需的，要赴部请给，由兵部计较可否，对于一般的火器分配，有一定的年限规定，分别为三年一次，六年一次，十二年一次。

根据刘平所说，宣大每五年领一次，按例可领铜弹四万个。蓟镇那边，他只知道是三年领火器一次，顺天府是五年一次，数目方面他就不太清楚了。