苏明哲虽然去朝堂的次数少了，但是他对朝堂的掌控越加得心应手。</p>

转眼到了泰昌四年。</p>

大明朝已经减免了人头税和田税。</p>

但是，因为旱灾、蝗灾日益严重，北方人多地少的百姓们，该吃不上饭，还是吃不上饭。</p>

苏明哲不得不加大‘以工代赈’的规模。</p>

随着河道、官道、驿站、学校、医馆等基础设施，都被整修了一遍。</p>

苏明哲又不得不开始搞工业基础建设。</p>

可是，搞工业基础建设，和基础设施有所不同。</p>

搞基础设施，是任何地方都必须搞的。</p>

而工业基础建设，需要有重点的规划。</p>

大明经济发达，想要搞工业基础建设，最好的地区，就是长江三角洲附近。</p>

之前的田税免除，在这个时候就起了大作用。</p>

在大明有一项奖励开荒的政策。</p>

也就是无主之地，谁开荒，谁所有。</p>

之前老百姓交不起田税，交不起人头税，所以不敢开荒。</p>

现在，大明朝取消了人头税，又取消了田税，老百姓没了压力，全都甩起膀子，全家总动员，大力开荒。</p>

什么围湖造田，什么烧山造田，那都是基本操作。</p>

可以这么说，绝大部分的老百姓，都是向往拥有一块属于自己的土地。</p>

当然了，也不是所有的老百姓，都能把地种好。</p>

在乡下，有太多四肢不勤的废物，他们根本不会种地。</p>

这些废物在此之前，都是把自家的田地，租赁给没有田地的老百姓，收取高昂的租金，然后凭借着自己读书人的身份，不需要交税，而发家致富。</p>

但是，现在田税免除了，又没有人头税，到处都是老百姓在开荒的身影。</p>