接着萧震安排萧远清、萧宏运和陈衷纪等人在岛上建立起初步的管理和动员体系，不要再像现在大明一样，村寨全部被宗族、族老之类的把控。

要将因伤病返乡的退伍军士用起来，以海军衙门的名义任命村长、防长，形成直接管理和动员的体制。

并动员还在海军衙门各个军队服役的士兵亲属，支持这些任命的村长、防长。

形成以退伍老兵为骨干，以服役军属为枝叶的体系，将其余的流民包含进来，形成有效管理，这样既能上下一心，又能很好的防止出现问题，比什么保甲制好多了。

每个村寨村长管税赋征收和民事，防长负责青壮编练和安全保卫。再从军属中选出五到七人作为观察员，监督督促村长、防长履行职责。

东番改设民政院、军政院和督察院，三院作为权力部门，院下设职能厅，民政院下属市政厅、财税厅、建设厅、考功厅；军政院下辖安保、训练、参谋、后勤四厅；督察院设监察、审判两厅。

按理说东番如今发展成这个规模，萧震确实应该提出自己的所谓指导思想，将东番彻底变为自己的基地。

但在大明越久就越清楚时代对人的禁锢，当然这是萧震以后世人的上帝视角，后眼前看的感觉。

这是一个真正传承千年的东方，虽然她在后世的某段时间被各种势力和思想冲击的粉碎，被迫在苦难中完成了转折并崛起。

但此时的东方，得国之正无出其右的大明。虽然在二百多年的传承中，染上了不少顽疾，土地兼并、财政枯竭、建奴肆虐、各处流民、党争不断，但揭竿而起的还只是少数死地求活的流民，大明处在大而不倒的阶段。

人才被士绅垄断，但凡你读书识字，过不了科举成不了士绅，那跟不读没什么区别。无非是能依附士绅做个师爷、账房掌柜，用文人的话，全都是下九流。

至于招募落魄秀才，不第士子，给他们出路，抱歉！俺们虽然落魄，但打小就是孔孟经义，君臣纲常。你提出的观点不符合微言大义，那就是邪说，不说人人得而诛之，反手告到衙门还是可以的。

这点萧震深有体会，武备学堂哄来的那群落魄文人，虽然饭还没吃饱几日，只是看到学堂教授西夷之术，不用组织就不少自发的开始抗议。

一开始不惯着他们的，几个闹得厉害的一顿板子，不但没平息下去，反而挨板子的几个隐隐的成了带头大哥。

报上来之后萧震也是只能我勒个去了！

没辙！这是大明文人的传统，但凡被打板子的都是牛逼人士，被打的越狠，就越出名，要是打死了，恭喜！名满天下，惠及子孙。虽然这是个操蛋的传统，但萧震目前只能捏着鼻子认了。

最后坚持正义的文人全被赶到乡下的村镇去教私塾，留在武备学堂的都是“奸佞叛徒”、“孔孟之耻”，搞得萧震的武备学堂，逼格瞬间被拉低。

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