所以，眼下国朝岁入有八成的比例要依靠着江南。”

人少地多耕不过来，这算不算是一个好消息呢。

陈云甫继续问道“江南的人均田亩数，现在大概是一个什么比例。”

葛循答道“如果按照总数来计算，那么大概是人均十二亩地左右，只是这十二亩地中，也不是全然有人耕种的，若是再考虑到佃户和租户，那么江南的人均持田数也就大概在六亩八分左右。”

“总数是十二亩，实际上却只有六亩八分地，也就是说，江南尚未达到人口和田亩的饱和，是这个意思吗。”

葛循点了点头“仅一个江南，足可以使八千五百万百姓达到人均六亩地，饱和计算，可以年产十三亿石以上的粮食，换言之，国家依靠一个江南，税粮是能够超过四千二百万石的，这还是维系三十税一的比例。

实际上，自洪武十八年开始，朝廷定下三十税一的政策，其目的是为了劝课农桑、刺激耕田增加，然而结果上，耕地的数量并没有什么提高，因为耕地需要人，洪武十八年到如今才不过七年，还不够一代人长起来。

真等到二十乃至三十年后，丁口充裕到八千乃至九千万的时候，三十税一的国策是要改动的，粮贱伤农，效仿唐宋盛世，二十乃至十五税一才是一个合理的税法。”

看到葛循能给出一个个准确的数据，陈云甫很是满意的点头。

“辛苦葛部堂了，请坐吧。”

同葛循谈完话后，陈云甫才言道“几位阁老也都听见了，今年的丁口、田亩的核算工作算是结束了，诸位各自有什么看法，都可以谈谈。”

这里面，邵质是最清楚陈云甫的打算，故而直接接过话说道。

“老夫不知道少师、诸位阁老怎么看，老夫是觉得触目惊心啊，全国六千二百多万的丁口，竟然有将近两百万的隐户。

什么叫隐户，无非就是寄生于达官显贵府邸内的奴仆换个名字而已。

二百万人呐，这比河南一个省的人口都多，而且这二百多万人大多还都是当打之年，不是耄耋更不是孩提。

他们完全可以为我大明多耕上千万亩粮田、多织几百万匹绢布，甚至可以提刀拿枪，为我大明朝开辟几千里的疆域。

现在却全部不见天日的活在暗处，老夫很是痛心，老夫以为，欲图国富，这隐户是不能再继续扣在手里了，要释放出去，让其编户为民、让其繁衍生息、让其充实地方。”

“邵阁老打算怎么个释放法？”齐德问了一句“他们无地无田，贸然全数释放，没有谋生的生计岂不就成了两百万的流民，那可是要天翻地覆的。

更何况，当年太上皇下诏释奴，还提过官为赎买，现在天下有两百万隐户，朝廷出面来买，朝廷有那么多钱吗，所以邵阁老这个提议，太急了一些，我分管户部，国库里有多少钱我比邵阁老要清楚的多。”

徐本皱着眉头“官为赎买确实有些困难，不过邵阁老说的很多，留着两百万的隐户到底有什么意义，还是释放出来的好。”

齐德刚打算开口，陈云甫的声音陡然响了起来。

“葛部堂。”

葛循忙应声“下官在。”

“这些个隐户你们在统计的时候，有没有专门统计过男女的比例。”

葛循愣了一下，马上言道“少师稍等，下官这就去户部衙堂看一下，绝对是有的。”

“让户部的人送来。”

陈云甫侧首说了一声，就坐在陈云甫身后不远处的杨士奇忙起身离开文华殿，不多时便带着一户部的官员匆匆赶回。

来者也不敢耽搁，忙把具体数字报了出来。

“除永顺府外，全国一共有一百五十七万两千三百四十九口隐户，其中女子九十八万四千七百二十人，男丁五十八万七千六百二十九人。”

陈云甫点了点头，谓众人言道“这所谓的女子隐户应该就是丫鬟、婢女之类的吧，九十八万，这要是放出去，咱大明朝的光棍汉子可就过年了。”

众人都忍俊不禁的笑了出来。

“少师说的是啊，真要给九十八万光棍汉配了媳妇，过不了几年，咱大明朝就呱呱坠地上百万新子民咯。”邵质接过话就说道“不过少师，过年的可不光是光棍汉子，还有五十八万嫁不出去的呢。”

“对对对，你看本辅，重女而轻男了，这可不好，不好。”

陈云甫笑着同邵质唱了两句双簧，随后面色一正。

“诸位，咱们商量商量，如何将这一百五十七万的隐户释放出来。”

“听少师这意思，是非放不可了？”

陈云甫冲着齐德一笑“这怎么能说是本辅的意思呢，齐阁老要是有意见可以提嘛，回头咱们召开内阁全体会议，大家一起表决，通过了之后，那就是内阁的集体意思，通不过，那也是内阁的意思，本辅一定服从。”

又拿全体会议说事，谁不知道内阁十八人中，你陈云甫一个人就攥了最少九张票。

与其走那个过场，还不如干脆你自己说了算呢。

齐德沉着脸说道“释奴兹事体大，仅有上百万的人如何安顿就不是一件小事。”

“当年太上皇如何释奴的？”陈云甫看向了徐辉祖。

后者本是不打算开口的，现在陈云甫问到了自己，只能说道“当年释奴的数不大，太上皇陛下旨大都督府一共编了四百多个军屯卫所，大概三万七千户吧，具体数字我记不清了，差不多。”

陈云甫点了点头，随后又冲葛循言道“河南可是中原大省，竟然只有不到两百万人？”

“是，早些年打仗的时候，河南可谓十室九空，饶是我大明立国二十多年，河南丁口仍旧单薄，加上洪武十五年开始，黄患复起，后来洪武十八年朝廷北伐摊派徭役，很多河南的百姓便迁走了。”

河南的老表不容易啊。

想想后世，河南人口都破亿，现在倒好，可怜巴巴的才二百万。

估计还没有后世一个县级市的人多。

“现在黄患不是已经平了吗，朝廷这些年花那么多钱在工部身上治理黄患，也该有用武之地了。”

陈云甫沉吟道“那好，现在释奴有了方向，由各省官府组织省内隐户，集体迁往河南安顿，路上所有粮食的消耗，由户部全额承担，这就是咱们永乐朝内阁组阁以来的第一号政策，就叫，中原复兴计划！”

一百五十七万隐户全部迁往河南安顿！

至于路上的糜耗，那才能多点，顶了天要不了五十万石，要按照钱来算，二十万两顶天了。

“照会河南布政使司，全盘接收之后，即刻分配土地。”

陈云甫随即又沉吟道“同时，在洛阳、开封兴办织造厂，从那些女子隐户中挑选会织造的姑娘，组建河南织造局。

其余的，从河南当地的军屯卫所挑些小伙子，能婚配出去就尽量婚配出去，中原复兴计划的第一要求就是，抓紧时间生孩子！”

众皆低笑，随后又都若有所思起来。

中原复兴计划。

人才是最原始的生产力啊。

偌大一个河南省，竟然只有区区不到两百万，确实太缺人了。

“少师，咱们好像还没讨论过如何赎买这一百五十七万的隐户吧。”齐德还在纠结这一点“朝廷没有”

“谁说朝廷要出面赎买了。”

陈云甫直接寒脸“今天内阁还有一个议项，同时也是今年内阁第二号政策，《全国废奴法案》！”

“凡我大明子民，无论籍贯、无论贫富、无论贵贱，均不可为奴，主动卖身为奴者不可由之、强取豪夺变民为奴者不可饶之，因此，释放隐户是强制要求，不存在商量。

另外，什么叫官为采买，隐户也是人，他们不是货物更不是牲畜，采买这两个字不许用在我大明子民的身上。

释放隐户朝廷一文钱也不给，但私扣隐户而不放者，以蓄奴罪论处，至于蓄奴罪的具体法定标准和刑罚标准，会后由邵阁老组织三法司召开联席会议讨论。

下面，咱们就第一号中原复兴计划政策和第二号《全国废奴法案》政策进行表决。”

陈云甫不再听取任何意见，直接进入表决流程，并带头举起了自己的手。

紧随其后的便是邵质和徐本两个人。

齐德嘴唇嚅动了好几下，最终还是举起了手。

三票也是通过，四票也是通过，自己没必要在木已成舟的情况下和陈云甫继续对着干。

至此，新内阁组阁至今，真正意义上的一号、二号文件算是正式颁行。

中原复兴计划与全国废奴法案。

。