文件的内容是，因为这一次滨海出现的突发情况，在应对起来的时候，国家显得有些手忙脚乱。

所以为了预防类似的情况再一次发生，国家决定在每一个军区都成立一个特别事件处理部队。

简单一点来说，这一支部队就是为了应对一些突发情况的，诸如市民的暴乱，还有一些及时的赈灾行动。

而这一支部队，将会从每一个军区里面选拔优秀的人才组成，并且由该军区的最高指挥官直接调遣，他们的行动可以不经过中央和国家的申请，突出了一个特殊情况特殊处理的特性。

看完之后，李卫东皱了皱眉头：“单老，这是什么意思啊？”

因为通常情况之下，国家为了巩固政权，都会将军权统一管理，即便是每一个军区的将军，在需要动用大批量部队的时候，都是需要向国家提出申请，由中央发布调令的。

但是这一种制度，实际上却是名存实亡。

因为部队表面上看起来是国家统一调遣，但是实际上，如果仅仅是国家的一纸调令，而没有通过每一个军区司令员同意的话，他们也是不会听命的。

反之，如果国家没有调令，军区的司令员也是可以调动部队的，只不过那样一来的话，就是摆明了造反。

而现在国家突然要成立一支，不用向他们申请，也能够行动的特殊部队，确实是让李卫东有点想不明白，因为这样一来岂不是就等于削弱了国家手中的军权吗？

试想一下，如果每一个军区，都将优秀的兵种全都集中在这样一支部队里面的话，不就等同于是变相的将国家的军权给架空了吗？表面上看，其实是不适合国家的管理。

但是，李卫东虽然在军区待了这么长时间，但是有很多的事情，他不像单本青那样的一眼就能够看透。

这一份文件，看上去是在削弱国家手中的权利，但是实际上却有出于两方面的考虑。

第一，这一次滨海出现的事情，确实是当时在应对上面国家有些手忙脚乱，这样一支特殊的部队，在危机的时候能够第一时间赶赴现场。所以才会借由这一次海弗拉病毒之后的事情，来下发这样一个文件。

第二，那就是国家在试探。单本青猜想，如果这一次有任何一个军区，敢将尖锐的部队汇聚到这里面来的话，那么用不了多长时间，军区就应该易主了。

因为特殊事件的防控部队，根本就不需要太多作战丰富的人，他们的目的，应该是以救人为主，而不是囤积力量，将整个军区据为己有。

“你有什么好的建议啊？”单本青喝了一口茶之后对李卫东说道。

李卫东想了想，这还用问吗，这个当然是响应国家的号召，立马成立这样一支部队才是啊。

“单老，我觉得应该尽快把我们军区的实施方案提交给国家，并且从每一个部队里面抽调精英加入其中。”李卫东按照文件上面所说的回答道。

“卫东啊，你还是太年轻了，很多的事情不是表面上看起来的那么简单。你下去安排一下，将今年入伍的新兵，抽调一部分，成立这一支特种部队。”单本青看着单雨冰“哼哼哈哈”的样子乐呵呵的说道。

“啊，这新兵啊？这不符合文件上面的精英一说啊。”李卫东还是想不太明白。