第三百七十七章布局北方建设发展委员会（二）

一听说有办法架空白云梯和李培基，包括宋哲武在内的几人都来了精神。

赵丕廉笑着说：“我就说没有你贾煜如想不出的办法吗？有什么高招快些拿出来，不然你一心想着的那条铁路，在绥远和内蒙的的征地可是要成问题的。”

看到贾景德能主动为宋哲武想办法解决问题，宋哲武和贾继英、何其巩也露出会心的笑容，这说明贾景德已经真心投入了他的新角色中了。

“我的意思是，既然内外蒙和绥远都归北方边防长官公署管辖，那我们就要很好地利用这个权利，把这些地方真正地管理起来，让北方边防长官公署在这些地区具有绝对的控制权。”

“否则，我们许多相关改革和社会建设难免会受到和我们不是一条心的人的干扰和掣肘。对军管会我这几天也了解了一些，司令设置的这个机构非常好，可以把权利都集中在我们手中，政令下达和执行都会十分顺畅。不过，正像司令所说，这个名称也确实不适合当前形势了。”

“煜如的意思是要换个名称，把军管会仍然保留下来？”贾继英问道。

“差不多就是这个意思，可是也不尽然。”

贾景德看看宋哲武接着说：“我认为，取消军管会后，在北方边防长官公署之下，设一个秘书处，秘书处下设多个职能部门，由这个秘书处统管山西、绥远、内外蒙的政务。同时，对这些地区的地方行政机所属的各机构实行改革，让它们仅仅成为我们各项政策、政令的执行部门，而非管理部门。”

“我没有去过苏俄，可是对于他们的制度也多少有一些了解，苏俄的集权管理在现在来说，对我们还是会有很大帮助的，在这方面克之是专家，这还得请克之想些办法。”

何其巩虽然既当过教员又做过记者，可是全没有文人的那种柔弱，而是生的浓眉大眼，说话也一副军人做派，见贾景德说到他，何其巩点点头说：“煜如先生说的对，苏俄的中央集权制度确实可以保证它们的中央对地方进行有效控制，这现在也正好适用于我们。。。。。。”

何其巩介绍完苏联的情况后，众人对何其巩介绍的苏俄的中央集权制度都很感兴趣，纷纷献计献策。最后一致认为，虽然不可能实行苏俄的制度，可是大可以借鉴一些有效的管理模式，对北方边防长官公署控制区域实行行政变革。

在山西、绥远、和内外蒙的政府机构里，只设置政务厅和法政厅，政务厅统管地方行政管理各项事务，法政厅负责管理地方法律和治安，当然这两个厅也是绝对要服从宋哲武的北方边防长官公署的命令的。

同时，在内蒙实行行政改革，取消现行的旗盟制，实行县治，以限制内蒙王公们的权利。

赵丕廉还提出，要在绥远和内外蒙仿效山西，大力推广基础教育，收拢当地人心，灌输宋哲武的新政。

宋哲武对众人的建议很满意，这些人不愧是被称为 “人才”的人，这件棘手的事情，仅仅议了半天就有了令人满意的结果，这让他很意外。

特别是赵丕廉的建议很合宋哲武的心思，赵丕廉所谓的推广教育，其实说白了就是要给那些对宋哲武还没有认同感的人们“洗脑”， 只不过赵丕廉没有明说罢了。

通过宣传教育，或者说是“洗脑”，这会更有利于普通百姓认同进行的社会改革，尤其是在内蒙，这会彻底动摇那些王公们的统治基础，使内蒙真正被宋哲武所掌控。

对众人补充、建议的这个方案，宋哲武基本是满意的，听从心里认为这个方案十分可行。

这个方案如果实行起来，他的北方边防长官公署对于山西的太原和晋西北地区、绥远和内外蒙来说，实质上就相当于一个缩小了的中央政府，已不仅仅是可以有效地架空白云梯和李培基的问题了，而是在实际上隔断了南京中央政府对这些地区的控制，在这些地区没有宋哲武的北方边防长官公署的同意，南京的任何指令都不会有什么意义，即使它有白云梯和李培基这样的代理人也不行。

不过，宋哲武认为，这个方案有一些地方还需要有所改进。

而且，贾景德的这个建议同样也提醒了宋哲武，军管会这个名称不合适，那完全可以换一个吗。当然，对于贾景德建议的秘书处，宋哲武也不满意，他认为这个名称过于笼统含糊，无法体现出他在他控制的地区即将采取的发展变革。