对万隆会议的召开，对其可能造成的一些落后国家的联合，以美英为首的帝国主义国家确实是非常不愿意看到的，也确实是想尽了方法去阻挠，当然除了战争之外的其他的手段。可是，就像他每每忘记了自己在各大战役之时所做出的瞎指挥一样，这一次他又忘记了一件事：那就是周e来的能力。周e来在万隆会议上表现的是淋漓尽致，使得所有人都重新认识了这一位共和国的总理兼外交部长。1955年4月18日到24日这七天的会议上，周e来在万隆会议上的卓越表现，成功化解了各种对新中国的责难，让世界上无数人都看到了新中国领导人的风采，并为之倾倒。

在原来的历史上，万隆会议让周e来的风采为无数人赞叹，可是现在的历史上因为一个人的出现，让新中国这一次的外交活动受到了一点点负面的影响，这个人自然就是杜佑良了。因为缅甸总理吴努在周e来到香港之前就在李弥的步步进逼下跑了一趟大陆，所以，这一回，周e来并没有在香港转机飞往仰光，而是乘坐“克什米尔公主号”直接飞往了雅加达。对于杜佑良这个过来人来说说，此次周先生会遇到什么样的危险，他是一清二楚。所以再周先生下飞机的那一刻，直接就将人接到了自己的家里。然后他再给早就做好埋伏等候自己命令的李洛夫和颜雄两人下了命令，那个被gmd情报机关收买的周驹刚把Zha弹安放好，就被人赃并获，连带着gmd提前支付的几万港币都搜了出来，为了此次行动gmd方面可是出了五六十万的代价，可是经过抓捕小组手后，就只剩下这么多了。对于这样的情况杜佑良也是睁只眼闭只眼。本来周先生对于杜佑良这么大张旗鼓的安排还不理解，可是当Zha弹被搜出来的时候，周先生以及随同人员却吓了一大跳。杜佑良这次相当于是救了周总理一命，跟国内的关系自然越发的不一般，所以带着传媒集团的采访团借用一下总理的飞机，根本就没有什么问题。

可也正因为他是跟周总理同机抵达的雅加达，也被许多人看成了跟国内联系密切。所以，他的言行也使得周总理在万隆会议上受到了一些影响。

本来嘛，就有不少国家代表受到了英美等国的暗中支使，在会议一开始就向新中国代表团发起了进攻，捏造说新中国要“夺取亚非世界领导权”，已对远东“构成了尖锐、迫切的威胁”，极力挑拨中国与亚非国家的关系，人为地制造对中国的恐惧和疑虑。周总理虽然适时的提出了和平共处五项原则，以及“求同存异”的方针，获得了许多与会领导人的赞许。可是，杜佑良这个外围人物并没有做出什么配合的姿态，他在万隆会议举行期间大放厥词，对印尼，以及其他各国的反h行径，尤其是对华人的不公正待遇进行大肆的批判。尤其是还特别批判了在东南亚各国出现的对华商的大规模的绑架勒索活动，并列举了一系列让人惊骇的数据，比如：某年，一年之内，印尼全国范围内对华商的绑架勒索就多达数百起，这还只是警察局受理的。可是这些案件是怎么解决的呢？华商被撕票近百起，其余案件，印尼各地警局也几乎没有任何答案，另外印尼警察局也基本上没有抓到过任何罪犯。他的这一行为自然让许多东南亚国家，尤其是会议承办者印尼大为不满。苏加诺虽然是个优秀的政治家，并在一定程度上比较倾向于gd，还支持国内gd的发展，可是对杜佑良这种“不友好”的行为却依然极度不爽。不过，他对杜佑良的这些攻击却又不敢应承，因为杜佑良所拿出来的一切都是真凭实据，无可辩驳的实据。所以只有在会议上向新中国施压，杜佑良是跟周e来一起来的，向周e来施压，自然也就是向杜佑良施压。而他这样还算是比较客气的，其他一些国家的领导人甚至公开在会议上质询周e来，认为新中国既然不承认双重国籍，还提出什么不干涉他国内政，那就更加不应该插手其他国家华人的事情。这种表态自然受到了以杜佑良为代表的华人势力的激烈反驳。但是对周e来来说，这种问题却并不好回答。

因为周e来一旦应承下对方所说的，应该遵守不干涉他国内政的外交原则，不插手其他国家华人的事务，必然会引起全世界华人对新中国的反感，也会让所有国家都看轻新中国政fu，看轻中国gd，认为他们没有担当，不配领导像中国这么一个庞大的国家。甚至还会有人把他们跟过去的北洋军阀政fu，老蒋国民政fu这样对外软弱的政fu相比较，视为一丘之貉。但是同样的，周e来也不能直接回应不这么做。因为，新中国已经表示过不承认双重国籍，不干涉他国内政，可华人在东南亚受到各种不平等的待遇又确实是属于各国内政，身为新中国的总理兼外交部长，他岂能出尔反尔？如果这样做了，固然会得到大量华人的支持，却会让国家的外交工作陷入停顿，所谓的“走出去”也只会成为一个笑谈。

国内的一些领导人也开始怨恨起杜佑良。虽然他们也知道，杜佑良这么做，目的就是想让新中国秉承着刚刚打平了朝鲜战争，又刚刚试爆成功了原zi弹和qing弹的威风，为东南亚的华人们撑腰，是完全出于正当理由，可是这对国内来说确实是一个难题。许多人都认为，杜佑良应该事先给他们通通气儿，至少不应该让国内这么被动。最少最少，周e来应该还能及时地把独立自主五项原则改为四项原则，虽然效果会差些，可那又能省多少事儿？而且，就算新中国出面帮那些东南亚的华人们撑腰了，又能起到什么作用？现在的东南亚各国正对新中国无比的警惕，一旦新中国露出关心南洋华人的姿态，恐怕立即就会引起这些国家神经过敏，到时说不定反而还会让这些国家加大对华人们的压迫，使其遭遇更惨

然而，就在国内为杜佑良的所作所为感到为难兼不爽，又不知道该如何解决的时候，杜佑良自己就把解决方法拿了出来。对一个国家来说，有些问题很难，可有时候这些问题放给一个民间组织就没那么难了。因为民间组织不是国家，他们虽然没有外交权，却拥有更加灵活的行动能力。

所以，当国内正为杜佑良的所作所为感到不可理解，周e来也在万隆绞尽脑汁想办法的时候，杜佑良和一些华人大亨所发出的，“亚洲华人华侨联合会”成立的邀请函就已经送到了他们的手下。而至此，周e来也总算是明白了那小子的目的杜佑良显然是想让新中国成为这个华人组织的后台，哪怕不明确表态，也可以先建立联系。而且，一向敏锐的周e来更是发觉杜佑良参予发起并建立这个华人华侨联合会，目的恐怕并不是像表面上所说的那样为了自我保护，维护华人华侨的正当权益，估计还有些其他不纯的东西在内。

而事实也果如周e来所料。

万隆会议结束后不久，1955年8月，李弥在经过将近两年的积蓄之后，自以为实力强劲，悍然发动了对缅甸政fu军的进攻，意图一统缅甸，建立一个以他自己为领导的新政fu。两军在缅北交战，战况一如先前所料，缅甸政fu军一溃千里， 连战连败。李弥得意万分，占领曼德勒后，立即就着手组织政fu。可他没有想到，就在这时“东亚华人华侨联合会”召开第一次代表大会，大会发表宣言，声称李弥的“武装叛乱”活动对缅甸的社会稳定造成了极大的破坏，也严重损害了华人在世界各国和各民族面前的形象，所以他们不支持李弥对缅甸的“叛乱”活动，同时为了保证身为亚洲华人华侨联合会成员的缅甸华人华侨不受到战争的波及，他们已经取得了缅甸政fu的同意，雇佣平安安全咨询公司三千名武装雇佣兵进入缅甸，帮助缅甸政fu进行作战。

此事让李弥，还有正想着等李弥占领缅甸全境之后用什么借口派兵进驻，并进而威胁gd侧后方的老蒋同时目瞪口呆。等他们反映过来的时候，早先就被杜佑良安排进缅甸的袁杰英和谭忠等人就已经说服了一些过去的老部下，带领李弥麾下的两个团，约三千人的兵力在缅北的孟萨宣布“起义”，并表示吴努所领导的缅甸政fu才是缅甸境内唯一的合法政fu，李弥在曼德勒所组织的是伪政fu，此事一出，立即就引得李弥军中大乱。因为，袁杰英和谭忠的兵力虽然不多，但他们却占领了李弥军的基地，也就是金三角，李弥军中大部分士兵的亲属都在那儿。此外，李弥军这几年所积攒的军火粮饷也都在孟萨，袁杰英和谭忠这一动，无异于让李弥军陷入了即将弹尽粮绝的境地，就算还能打，也打不了多久了。

这个情况让缅甸总理吴努大喜过望，当即就有了一些别的想法。本来，借助亚洲华人华侨联合会和平安雇佣军的想法是迫不得己的情况下才想到的，毕竟对一个民间组织，总比对上泰国这些一直都对自己国家领土有野心的国家要强。可是，现在李弥内部已乱，吴努虽然不懂什么军事，也知道趁他病要他命的道理，更知道如果这一次缅甸政fu军能一击成功，他也就无需再买什么亚洲华人华侨联合会的人情，自然也就不用付出那么多的代价了。所以，主意一定，他立即就命令缅甸政fu军向李弥军展开了攻击。缅甸政fu军的进攻很猛，尤其是在知道李弥后继无力的情况下，更是打出了相当凶猛的攻势。可是事实上，跟李弥军激战了一天一夜，又被李弥带兵追杀了上百公里，他们也依旧没有等到李弥弹尽粮绝的那一刻。直到战后，他们才得知，袁杰英和谭忠虽然不愿意跟随李弥“叛乱”，可两人的手下也依然还有忠于李弥的一群人，这群人趁袁杰英和谭忠不注意的时候，从军火库取了一批军火，送到了李弥军中。而很不幸的，李弥这一批原本打算“送”给袁杰英和谭忠的军火让他们给消受了。

得知这一情况之后，吴努真是欲哭无泪，政fu军在进攻李弥的过程中，因为料敌错误，损失惨重，已经难以在短时间内发动另一场攻势了。而此时的李弥却因为得到了部分军火的补充，不仅没有向北杀回金三角，找袁杰英和谭忠算帐的态势，反而还在继续向政fu军进攻，乘胜追击，大有一举灭掉缅甸之势。于是无可奈何之下，吴努只得亲自出面挽留了正要撤退的平安雇佣军，希望对方能够帮忙抵挡李弥的攻势，而在挽留的同时，吴努也做好了挨宰的准备。但是就像没有料到李弥会突然得到军火补充一样，吴努也没有想到，平安公司并没有趁机漫天要价，而是保持了原价，并迅速开赴前线。