辰风疑惑道“如此多的那些军营不是缺教官吗？他们难道不是最好的教官吗？又怎么会有如此多呢？二十万，二十万，我想下，这个问题好解决，留到军事上讨论。好，下一个。”

卫法翻开自己的报告，说道“目前我桃源有11亿适合劳动的劳动人口中有六千万农业人员，两千万的伐木工、采石工人和采矿工人。从事军队里面的人员有差不多七八百万，铁匠、制甲师、制箭师等以这三样为代表的军工人才也有着接近一千三百万左右。其余的为各类职业者，如纺织的妇女，酿酒师、厨师等等一类的从业者，大约占了一千万左右的人口。这就是我们的一个大致的人口分布比例，还请主公和诸位同僚等给出一些意见。”

农业人口还是最多的，想起这，辰风问道“这农业人口六千万？田地什么的够分吗？按照我们桃源的律令每个人现在要分的多少亩田地？每家每户所饲养的那些猪呀牛呀呢？”

辰风想着的却是是这个问题，农业方面再怎么重视都不为过的，况且卫法也说了之前桃源的农业为题非常严重的。

卫法回道“够的，猪牛羊之类的也不用担心的。”

这时柳梦芸却说道“我建议，我们可以种植部分的高品质的粮食作物以专门供给给军队，军队需要更好的粮食才能够供得起士卒的训练，对我军士卒起到很好的作用，看了一下，目前我们桃源高品质粮食产量较少，主要供给的也是以酿造我们的桃源酿为主，因此我们应该扩大这个高品质粮食的种植面积，让我们军队能够吃上那些优质的粮食！”柳梦芸所言的桃源酿是结合了桃源酒和张飞所赐予的那张桃花酒酿造而成的，而这一建议也是被专门记录的文官记录下来了。

众人有大致讨论了一下······

接下来所提出的问题非常之多，桃源发展确实很快的，不过所面临的的问题也越来越多。水患问题，农民的耕地问题、交通问题、手工业者的一个薪酬问题、等等都非常的多，辰风感觉现在的内政人才还是太少了，想了想辰风问道“我们不是有好几个对文人有吸引力力的建筑吗？怎么感觉内政人才还是这么少？”

卫法的能力确实非常大，可是他也只是一个人的呀，基本上所有的政事都积压在他身上，辰风都感觉卫法整个人也都是非常焦急的，可是奈何没有什么人能够担当得起重任啊。

辰风突然想起了什么，对着坐在座位上的蒯良问道“蒯良主簿，你怎么看？”这蒯良可是刘表的内政大才，理应来说处理这些还是很在行的吧。

蒯良加入桃源后其资质也是提升到了神品的地步，也算是最为顶尖的一批人才了。

蒯良缓缓站起来道“主公，诸位同僚，愚以为我们可以分个轻重缓急来处理，卫大人只是苦于没有帮手，加上主公离开六个月所有政事都积压在卫大人身上，卫大人才会如此焦急的，在下以为先治水，水治好了可以造福万民，至于主母所言的高品质粮食可以先缓一缓，我们桃源大军之前是一直吃的普通粮食的，战斗力也不见得差到哪里去，军队的战斗力伙食是很重要的一方面，但是伙食并不是全部，当然了，主母所言的也非常有道理，每天都吃大鱼大肉的军队战斗力绝对不是三天饿九顿的军队能比的，这一次的黄巾之乱就很明显了。”

众人有讨论一番，而之后辰风总结了一下。

辰风点了点头，说道“好，那么我们就要以治水为我们内政部门最主要的任务，需要多少军队的军队一应配合，同时其他的治理也要慢慢地来。我决定设立新的三个部门，一个就是水务部，专门管理治水的；一个是农业部，专门进行农业调整的；另外一个则是养殖部，包括鸡鸭鱼、猪牛羊这样的家畜要大规模进行养殖。新的三个部门管理人选会在一个月中我会陆续考察的，诸位可否明白？诸位可以毛遂自荐也可以推荐贤才，我都会一一考察的。”

······

这场内政会议开了两天，桃源确实成长非常不错，可是面临的问题也是非常之多的，人口增长太快带来的就是管理人员不足的问题，辰风也是将十个内政称号交给卫法，虽然只是人级和不入流为主的，又有那个领地奢侈到去换内政的称号呢，所有的领主想的都是去换武将或者谋士类称号，也只有桃源奢侈到换取这些内政之类的称号的。

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