文官治政、武官治军，所谓人尽其用是一句高度的总结之言，在刘毅看来，用人的基本之道还在专才专用，在后世对于人才的要求往往是一专多能，那是社会经济高度发展之后的一种自然需求，但在汉末显然并没有如此之高的标准。除了那些史上留名的文臣武将之外，刘毅在人才的培养上是非常注重专业技能的，幽州书院、幽州武院、农事处之下的培训班，器具所之下的作训处，这些机构在人才的培养上各有侧重，文、武、农、工四个方面构成了燕地人才培育的基础。
当一个领域之中有了众多的专业人才的之后，它的发展才能变得更为迅速，眼下燕地各业的兴旺已然证明了刘毅看法的正确，在燕王治下不但军功卓著者能够收获丰厚的赏赐与社会地位的提高，在各行各业可以做出突出贡献的专业人才也是如此，尤其是在宣传喉舌发展起来之后，刘毅就能更好的掌握和引导民间的价值取向。
这些专业人才会构成燕地各行各业发展的雄厚基础，但蛇无头不行{，一个极具才干的领导者是不可或缺的，对他们的要求就不仅仅是专业了，在此处张虎便是最好的模板。当然似子才这般的大才更多是可遇不可求的，刘毅也不能指望所有人都能似他这般全面，此时竞争机制的引入就显得极为关键了，在具体透明的制度保证之下人人都可以看见那条通往更高地位的道路，更清楚想要到达那个高度需要具备什么样的素质，而往往在竞争之中就可以发挥出自身最大的潜力。
当年水镜先生向刘备举荐诸葛亮曾说过这样的话，石广元、孟公威、徐元直三人皆乃良才，各有所长，但惟独孔明独观大略，还在三人之上。这大略二字用的精妙，道出了高级人才所应该具备的素质，所谓大指的乃是心胸宽大，知识博大，眼光远大；而略并不完全是简略的意思，身居高位，需要考虑处理的事情会越来越多，人的精力总是有限的，事事求全的结果多半便是事事不全，抓住事情的主要方面分配最大的精力，不要在细枝末节之上过多纠缠才能保证自己发挥出更高的效率！对于麾下的高级人才包括自己在内刘毅便是如此要求。
一个强大的国家必然要在各个领域之中都拥有众多的优秀人才，这些人才之间本身并无轻重，但在乱世征战之时军事人才的重要性无疑便是更为突出。此时在燕地除了似幽州并州这样的战略后方之外，徐州、冀州、司州独挡一面之人都有着极为出色的军事才能，甘宁、赵云本就是燕军大将，而张虎的全面更不用说！必须先要保证领地的安全稳固才能谈得上之后的发展，在乱世中没有强大的武力作为保证其余的一切都是无本之末，或者是一场辛苦到头为他人作嫁衣裳。
相比于平州并州等大后方，前沿诸州的一州刺史职权就更为宽泛，简单来说便即是最高的行政长官又是州中所有军队的最高统帅，集军政和人事之权与一身，乃是真正的封疆大吏位高权重。而之所以将权力如此集中与一人之手刘毅的目的便在让其行使的效率达到最高，这里不用去评述集权与民主的好坏优劣，单比效率集权要远远高于民主，这些州郡处在战线的最前沿，随时都有可能遭受敌军的打击而变成战场，此时就要求一州军政长官要在最短的时间之内做出最为准确的反应与动作，而手中没有巨大的权力是很难做到这一点的。
权力产生腐化，绝对的权力产生绝对的腐化此乃至理名言，因此一套完备的官员监察制度是不可或缺的，天耳内耳担当的正是这个职责。绝不是刘毅对两位兄弟与张虎信不过，倘若真的如此这世上还有何人可以让他相信？但要想长治久安就必须有强有力的制度作为保证，其实反过来思考一下良好的监察制度对于官员本身而言也是一种保护，可以减少他们犯错误的机会，亦可使吏治清廉政令通达。
对于如今的战局在刘毅脑海之中当然会有整体的规划，最佳结局莫如此战过后长江之北就能尽数收入囊中，他也会竭尽全力的向着这个战略目标努力，而单从军事角度而言眼下刺史制还不够完善，一州之地地域宽广，一旦军情有变消息的蔽塞肯定会让燕军的动作有所缓慢，且战场之事也会牵扯管理者极大的精力与此间，如何能够改善这个问题，后世那种军区制度就颇为值得借鉴，靠前将前线诸州划分成数个战区，保证其拥有强大的机动兵力和充足的后援，这不但可以使得战术动作和各方之间的协调会变得极为灵活也更能方便自身对于部队的指挥，毕竟军政一体只是权宜之计二者最终还要分开。
这个设想刘毅已然初步和郭嘉贾诩等某臣及几员大将有过沟通，以燕军此时的兵力规模一个战区控制在十万左右的兵力其中包含不少于两万的骑兵应该是最佳的配置，而对于战区的地域划分和各个战区大将的人选也已经进入了日程之中，龙骧军统领徐晃乃其中之一。一旦这个规划付诸实际，二将军甘宁将会致力与飞虎军中，而赵云亦将专注骑军的指挥，两个兄弟一为海军总司令，一为骑军总司令，加之一定的爵位，当是各得其所，亦能体现出燕王对兄弟的信重。
徐晃与陈圭之间谈了什么无人能够知晓，但从第二日开始公明对刘备私迁百姓之举的调查进行的极为顺利，很多世家都联合起来对燕王的这个行动进行支持，公明要人证有人证，要物证有物证，其中更有因此而妻离子散老无所依，惨不忍睹之状！足见刘玄德此举是在徐南三郡引起了极大的民愤的，而这些证据都会在不久之后成为燕军宣传处最佳的素材而将之宣扬天下，所有的事实都会极为充分清楚，以表达燕王的公允之心，所谓天子犯法与庶民同罪，燕王对此向来注重，扬州刺史如何，大汉皇叔又如何，燕王代表的乃是朝廷和民心。
一旦此事被公诸于众，对刘备声望的打击无疑是巨大的，而做到如何程度当然还在刘毅心中的意思，这便是另一个战场！不过倘若没有朗生，这样的宣传也是绝不会有如此大的效果，刘郎纸的普及，宣传处的设立使得消息的传播无论在深度还是广度上都是之前所无法比拟的，也使得宣传战这样的战术更能发挥巨大的作用，且还是攻守兼备，徐州之处刘毅用之一来打击刘备二来收三郡之民心，而在汉中战场之上正是宣传的起到的作用才使得曹军的流言之策功败垂成。
刘备的迁民之举到底在徐南三郡造成了多大的影响？这一点并不重要，重要的是他的行为违反了祖制，在大义的名分上是站不住脚的。有此一点握在手中，燕王对他动手便是名正言顺，在其中自然不少了曹豹的功劳，不过徐州名将还是极为爱惜自己的名声的，一切都在暗中操作，刘毅此举的目的并不隐晦，他也该要有所行动以报燕王盛赞之德，单从揣摩心意这一点而言，曹玉安也不是太过无能。
迁徐南之民以往扬州，刘备也不是不知会被刘毅抓住把柄，但扩张实力对他而言无疑更为重要，乃不得不为之事，自然会对朗生站在大义与祖制立场上的谴责做好一定的心理准备，毕竟在他的心目之中此事虽对自己名望有损可言语之事终究难以造成实质上的损害，华夏又向来是只以成败论英雄的。可他还是低估了刘毅运用宣传战的威力，在这方面的经验当世无人可与朗生相比，日后自有一番计较。
公明身在广陵严查此事故意将声势弄的极大，此处及四近的士族都表现的很是配合，他们比寻常百姓有着更深的眼光，徐晃龙骧军一到，扬州军还未交战已然是提前后撤，这徐南三郡落在燕军手中便是板上钉钉之事，虽暂时还不知日后燕王对此处的态度到底如何，可观燕地之状刘毅的威严虽是不可冒犯，但行事却能称得上恢弘大气，这徐公明乃是燕王爱将，此番前来说是奉了朝廷旨意却不也是刘毅的心思，倘若对此他们还不知道该如何去做的话这些世家估计也撑不到今日。徐将军在宴席之上虽未明言斥责刘备但言中之意已显露无疑，趋利避害，见风使舵本就是乱世之中立身的根本，此举并不意外。
龙骧军兵出徐州没有任何的遮掩，麴义进驻沛县亦表现的十分高调，此两军之举动与张合在洛阳之所为有异曲同工之妙，皆在造出声势而为惑敌之计。虎卫军大张旗鼓是为了更好的掩护魏延将从子午谷直指汉中的骑兵，而龙骧烈火二军之为包括徐晃在广陵的举动就是要让飞虎军更为快捷隐秘的开赴大江了，一明一暗二者相辅相成。
当今天下南北对立，北方刘毅一家独霸，南方这是三雄并存，就像燕军天耳无时无刻不在关注着对方的动静一般，曹刘孙三人对于燕军的动向尤其是其主力的动向亦是不遗余力的加以打探的。燕军八大主力步军包括铁骑营的驻地都有屯田之所，贯彻刘毅让军队能够自给自足的思想，出于对地势的要求他们与百姓村庄比邻而居并不奇怪，这就给打探军情之人提供了便利，当然这些打探大多只集中在外围，军营之内的管控燕军做得极为严格，尤其战时会更提升等级！
而飞虎军的驻地与其余各部都有所不同，水军并不用屯田，且他们的营地乃是靠近大海的天然良港，四周狂野一片三十里之内一目了然，尚有骑军士卒不停巡游其中，敌军的探子想要打探此处军情谈何容易？飞虎军的这个特点也便是庞统有足够自信让其尽快抢占长江水道之处，远航的能力让他们自徐州至长江入海口都会是在海上行进，以眼下各军的技术而言，这个行程是可以最大保证隐秘的，朔江而上直至建业的这条江道当日扬州之战时甘宁就曾走过并细细加以记载，可说是轻车熟路，因此只要飞虎军主力到达江口，他们的行动将会无比迅速，即使对方能够观察得到反应布置也未必跟得上。
当然所谋之事必求万全，要尽量减少意外情况的出现，因此徐晃与麴义二人的所为就是庞统谋划的扰敌之计，你刘玄德既然敢兵屯庐江想要策应中原之战燕军自然不会客气，拿下徐南三郡就是最好的示威，即使在与曹军两线作战之时却仍有余力可以对付扬州，但这样的示威是有限度的，庞统希望让刘备与诸葛亮认为他的举动是在对扬州军的渡江做出应对，或者此计并瞒不过孔明的分析，但只要能为飞虎军争取更多的时间以先发制人他的目的就算是达到了。
如今甘宁的大军正在海上扬帆猛进，不日便可到达江口之处，此行飞虎军除了战船之外队伍中还有着不少的补给船，倘若扬州水军敢于迎战或是想要利用飞虎军远来补给不利的缺点对其加以牵制拖延，甘宁倒也不怕和他们斗上一场。但海上补给耗时耗力亦很受天气制约，徐晃进入广陵的同时由臧霸率领向着徐州长江北岸挺进的龙骧军士卒就变得极为关键，他们才是飞虎军最大的后勤保障所在。