行宫，尚书省某厅堂，御前国务会议正在进行，皇帝在此召集宰辅开会，商议国务。

中书省、门下省、尚书省的长贰官，以及尚书省六部尚书均在场，就几个议题进行讨论。

此外，还有一些官员列席。

年迈的太师王僧辩也参与会议，他看着手中资料，听工部尚书慷慨陈词：

“七年以来，河南、淮北各地转运司官署，对每一年的全年降雨量，以及主要河流的流量，进行了观测。”

“以此，汇总出这七年来主要河流水位的年度变化情况。”

“总税司对河南、淮北各要地税关的历年记录进行汇总，获得这七年来，河南、淮北各地主要水陆通道的物流变化情况...”

王僧辩一边听，一边将手中资料放在案上，然后拿起大大的放大镜，吃力的看着被放大的字以及数字。

他眼睛有些不中用了，所以得用放大镜来看这种字迹密密麻麻的公文、资料，看着看着，只觉头昏脑涨。

新朝的公文风格，一旦涉及到各种“数据”，就会“表格化”，遇到那种表格“堆积如山”的大型政务，就会让一众“老臣”头昏眼花。

人年纪大了，眼花耳背在所难免。

看，看不过来，听，听得一头雾水，这种和传统公文叙事方式截然不同的“风格”，“老臣”们很不适应。

但是，三省六部各司、署的文武吏，经过一次次的“培训班”培训，都变成了“徐州/饶州吏”。

按着徐州/饶州的“规矩”，将朝廷内部的公文体系进行大规模改革，改成“徐州/饶州风格”。

决策时涉及到的各类公文，也大量引入数据表格。

譬如，现在议论的“开河淮运渎”事宜，有司准备的资料，大半是数据表格。

王僧辩看资料看得吃力，听发言听得也吃力，旁边，一名中年官员，低声向他讲解工部尚书发言的“核心思想”：

一，七年来的各类数据汇总表明，汴水开封段至徐州‘彭城湖’段的冬季水位，即便疏浚、挖深，也无法维持全年通航的要求。

二、汴水亳州睢阳段，南面与几条河流较为靠近，若运渎从这里开始往东南走，让那几条河注入运渎，可以保持全年水位适合通航。

这条运渎从睢阳开始，偏离汴水河道，最后从盱眙附近入淮，所以，绕过了徐州寒山，不会与泗水（徐州河段）汇合。

如此一来，“开运渎”的目的之一——让徐州的煤、铁以及各类物资更好的输送开封——就达不到了。

工部尚书的发言还在继续，王僧辩低声问那官员：“黄河、汴水河口的淤积情况，不能缓解么？”

“王公，这就像个门槛，门槛每年都会增高，不仅如此，汇入汴水的河水，还夹杂着大量泥沙，在汴水上游河段渐渐淤积...”

“河口的‘门槛’逐年增高，而上游河段的河床也是如此，天长日久，汴水河段冬季水位下降的情况，就愈发常见。”

“若运渎的大半段，都靠汴水及其传统支流来维持水位，冬季是很难维持下去的，除非隔三差五就疏浚河道，但这样做，开支就不小了...”

中年官员小声讲解着，他是太师的佐官，官名为“参议”，负责为耳背眼花的太师，讲解国务会议上各方发言以及数据分析。

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其他几位年迈的大臣，身边也有类似佐官，是经过皇帝允许，随主官列席会议，作为主官的耳朵、眼睛，协助眼花耳背的主官更好的“听懂、看懂”各种发言和资料。

王僧辩不仅眼花，耳朵也有些背，正常交谈时倒是无妨，但是现在，工部尚书长篇大论，说话又带着浓浓的口音，他听起来颇为吃力。

也亏得有佐官来讲解，他的思绪，才能跟上发言者的“进度”。

江南的粮食、布帛等物资要北输，经江南运渎抵达京口，过江后由广陵入运渎，到淮阴。

之前，淮阴是行在，所以大部分江南物资的旅程在淮阴就可以结束了。

但是，如今行在在开封，那么，这些物资还得继续前进，入泗水，过寒山堰，入“彭城湖”，走汴水，抵达开封。

这里就有个问题：寒山堰的存在，导致航运需要中转。

不过，寒山大规模使用轨道运输，有一套成熟的转运制度，所以能保持极高的“水-陆-水”的中转效率，这个问题不是很严重。

严重的问题，是开封至徐州“彭城湖”这段汴水河道，冬天水位较低，载重量大的漕船通行起来颇为吃力，一些河段需要人力、畜力拉纤。