严成锦估计，大明军户和匠户娶个媳妇，比上一世更难。

重男轻女，加之良贱不能通婚。

“军户和匠户越来越少，如此下去，朝廷只能在百姓中抓捕壮丁，补充力役。”

此言一出，诸公才意识到严重。

大明国力，以人口数量为衡量标准，军户、民户、匠户等各司其职，士卒从军户中抽取。

军户没有后代，还抽个屁，以民户填充，会令农地荒芜。

刘健深吸一口凉气，翻看京城中军户和匠户的绝户，老脸皱成残菊。

大臣们面色各异，他们不想将府上的私婢嫁给军户和匠户。

那是私有财产，只能自己享用。

“陛下，臣以为严大人言过其实。”

“流民有百余万之数，何愁没有力役，朝廷可从三边随意调用。”

兵部和工部的言官先后道。

严成锦虽说了出来，大殿中却无大臣赞成。

弘治皇帝蹙眉：“就算朕准乞，也不能解陕西之急。”

刘健和蒋冕几人点头。

当下陕西诸多地告急，就算准许匠人和私婢通婚，也不能解开陕西之急。

严成锦从袖口中，抽出一份工程图纸：“陛下请看。”

弘治皇帝看了眼，图纸上所绘之物，像大桥又像堤坝：“这是什么？”

诸公看了眼，对水利了解不多，看不出图纸。

严成锦道：“是石闸，可以蓄积上游水量，散流各地，令下游得以修缮。”

石闸，可以蓄水补充水量，从支流流向四周。

多个石闸连起来，就是一条大坝。

发电，是不可能的，

但可以削减洪峰，令水从支流流走，也能蓄水行船，促进西北贸易。

蒋冕心中轻哼一声，那需要多少人：“人力从何而来？”

严成锦道：“可以命京营十五万人，前往陕西修缮。”

大臣们神色僵硬在脸上。

京营是朝廷的禁军，只有外敌入侵时，才会出兵抵御。

修缮水利，是工部都清水司的职责。

此子竟让京营的士卒去修堤坝，简直闻所未闻！

兵部尚书张敷华沉声道：“从古至今，兵部何时派士卒修过水利？即便征招徭役，也不会动用军队做此事！”

蒋冕面色发黑：“严大人该不会又想那事吧？”

那事是什么，诸公心里都清楚，嘴角狠狠抽搐一下。

严成锦沉声道：“是，士卒在京城无事，可调拨至西北修缮堤坝。”

历朝，从未有过军队去赈灾。

坊间修堤坝、长城和运河，是从百姓中征抓壮丁，军队作为监督和看管。

弘治皇帝眉头微动，“京营调去西北，谁来守卫皇城？”

“只调拨十五万人，留二十万驻守京城。”

天下哪里都能没有军队，唯独京城不行。

诸公面色凝重起来，调拨军队去修水利，那还要力役干什么？

不知此子，从哪里想出这种主意，士卒调动，必定是要花靡费的。

严成锦道：“士卒养在京城，需要大量靡费，却无任何用处。

且去陕西，不必打造兵器和戎甲，不必准备粮草，消耗靡费不多。”

王琼颔首点头：“如今天下暂且太平，士卒养在军中无用。”

张敷华几人相视一眼，想反驳却又说不出弊处来。

弘治皇帝衡量片刻，目光变得坚定起来：“那就征调十五万人，去陕西吧。”

在边军和陕西力役中，再征调十万人，足以修缮。

严成锦微微抬头：“陛下，良贱准许通婚？”

他推演，