到了开会的时间，和往常一样，秦茂业最后一个进入会场，他觉得这次会议和之前的应该没什么区别，完全在自己的掌握之中，却不知道，表面的平静之下已经是暗潮涌动。

会议前半截也确实没出啥问题，议题都按照秦茂业的规划按部就班的进行着，可等到谈改制办人事安排的时候，却是风云突变。

“秦书记，我说两句！”发改委主任曲长明举手说道，获得允许后他开始讲话了，他先回顾了过去一二十年时间里国有企业改革的方针政策。

“最早的改革是以扩大企业自主权试点为突破口，主要内容是扩权、减税、让利，给企业一定的自主财产和经营权利；在此过程中，有些企业活了，有些企业却依旧茫然。”

“到后来，我们又尝试了经济责任制，开始试行多种形式的盈亏包干责任制和记分计工资、计件工资、浮动工资等办法，把生产责任制同经济效益结合起来，并逐渐形成责权利相结合的经济责任制……”

冉江在《大江大河》里经历的厂长责任制，就可以视做这一政策的表现之一，只是费厂长没用到地方，还是被水书记给收拾了。

“这些改革取得了一定成果，但是仍然遗留了很多问题，比如计划经济时期实行的统包统配的就业制度，比如重复建设、盲目建设的问题……”

“就我们温洞县的情况来说，最主要的矛盾就是计划经济时代建立的五小工业已经无法适应市场竞争了，生产出来的产品完全不具备竞争力，根本就卖不出去，这样的企业继续留着，只能成为财政的拖累！”

“也不能这么说么，还是有一些企业表现不错的，比如县水泥厂就一直效益很好么！还有新建的蘑菇罐头厂、烘干厂，以及刚刚完成改革的化工厂，在解决了大量就业的同时，还给县里上缴了不菲的利税！”秦茂业插话道。

曲长明就在这边等着呢，秦茂业刚说完就赶紧接过话头，“确实，小冉不愧是大学生，对企业运营和市场经济的了解比我们这些老头子强多了！”

“看看现在的情况，国有企业改制小组成立也有一段时间了，但是熟悉企业运营和市场经济的人才还是匮乏啊，所以搞出来的改制方案一直很不合格，就是因为缺少这么方面的人才，不知道怎么改！”

“此前我还一直在为人才的问题头疼呢！秦书记这番话倒是点醒我了，咱们温洞县不是没有这样的人才啊！”

“改制不是把所有企业就倒闭。卖出去，而是具体情况具体分析，能挽救的我们要挽救，实在是挽救不了的也应该尽量减少损失！原本我们以为化工厂肯定是没救了！和省化肥厂相比，咱们县的化肥厂一点儿竞争力都没有！”

“谁又能想到，小冉竟然能找到市场空白，完美地避开了和省化肥厂的竞争，为咱们县的化肥厂找到了一条光明大道，短短不到一年时间就占据了天南省市场，甚至还有扩大到全国的趋势，这样的成就无疑是可喜可贺的！”

“同样也为国有企业改制树立了一个标杆，让我意识到，或许在咱们看来已经没救了的企业，其实不是真的没救，而是缺少一位人才来帮他们引路！”