左思右想之后，叶鸣对夏必成的做法始终找不到合理的解释，于是便吩咐姜敦义把车子开进一个服务区停下，自己下车上完厕所后，找到一个僻静的地方，拨打了省地税局总经济师徐飞的手机。

叶鸣之所以要找徐飞，是因为他在夏必成手下工作多年，对他的个性和行事风格非常了解，而且他跟自己早已成为无话不谈的好兄弟，也算是自己仕途上的高参和指路明灯。如果在工作中或者为人处世方面遇到了疑难问题，找他咨询的话，绝大部分都能得到圆满的答复……

电话接通后，两个人很亲热地寒暄了几句，叶鸣便直奔主题，将省财政厅卡住北山县那笔五千万扶贫款的前因后果详细地讲给了他听，并询问他夏必成为什么会同意冯佳亮卡住这笔钱？为什么不想办法帮自己解决燃眉之急？

徐飞在电话那边沉吟了好一阵，然后字斟句酌地说：“老弟，我觉得你有点误解你岳父了。在我看来，夏厅长这么做，是在为你这个当县委书记的女婿着想，是想给你拉拢人心、树立权威，只不过他做得比较隐蔽而已。”

叶鸣诧异地问：“这怎么是给我拉拢人心树立权威？徐哥，我确实有点反应不过来，麻烦你给我分析一下。”

“我是这么猜测的：预算处的那个冯佳亮处长，想要卡你们北山县委县**的脖子，为他表弟报一箭之仇，但他并不知道你是夏厅长的女婿，于是便按照他的计划，找了一个借口说要推迟对你们北山县的拨款，并砍掉为你们追加的两千万元扶贫款，然后报到夏厅长那里去审批。

“夏厅长可能早就在想办法要帮你了，冯佳亮这么一弄，正好为他提供了一个机会：先借冯佳亮之手，给你们北山县委县**出一个大难题。然后，你肯定会想办法去省财政厅找他解决这个难题。到时候，他只要跟冯佳亮说一声，你们北山那笔钱马上就会发放下去，那两千万的追加款项也会一分不少地如数拨给你们。

“一旦这个大难题解决了，你们县委县**的同事就会对你刮目相看，觉得你这个新书记有点子、有办法、有能力，对你树立权威很有益处；同时，那些得到了补发工资的教师和公职人员，也会对你这个县委书记感恩戴德，可以快速地提升你在群众中的良好口碑。”

叶鸣虽然觉得徐飞分析得有点道理，但还是不大相信夏必成会如此为自己着想，所以只是半信半疑地“哦”了一声，然后又跟他聊了几句另外的话题，便挂断了电话。

在车子快要进入北山县城的时候，叶鸣又接到了许继荣的电话，告诉他：现在又有一大批教师涌进了县委县**大院，把准备去上班的徐泰来包围在办公大楼的门厅口子上，一些教师已经情绪失控，开始辱骂、推搡徐泰来。如果再不调集警力维持秩序的话，徐泰来很可能会挨揍！