阳光最好的时候，苏棉与燕子归一起，上了城墙。

冷兵器时代，还没有火药，所以攻城最多是坏了城门，收拾过之后，便也没有满目疮痍的感觉，顶多是荒凉。

“陛下准备如何治理呢？”苏棉看着远方，处处残雪，这里的冬天真是冷啊。

“皇后认为呢？”燕子归柔和的看着她问。

疾风和侍卫们就在身后，苏棉知道，燕子归叫她皇后的时候，不是开玩笑，就是郑重要听她的话了。

“北漠千年的生活习惯，不是那么容易变的。”苏棉轻轻摇头：“这里缺粮食，可是不能过分的开垦，不然过几十年之后，不仅这里废了，大胤也会跟着气候变差。造物主给了这里万里草原，必然有道理。”

苏棉想着现代蒙古，就因为过度占用草原种地，导致自然平衡打破，生态平衡紊乱。如今已经严重沙漠化了。汉人不肯沿袭游牧民族的生活，可是有些地方不适合大规模种地的。

“朕却不知……这个。”燕子归看着苏棉道。

“陛下知道的，陛下只是不知棉棉也知道是不是？”苏棉眨眨眼看着燕子归笑着问。

“你呀。”燕子归轻轻摇头，牵着她的手：“还没说，你觉得如何治理？”

“原先的北原人为什么总骚扰大胤？”苏棉问。

“自然是为了生存。”燕子归道。

是啊，也不是北原人就是禽兽，生来酷爱杀戮，只是他们无法生存，而掠夺的时候，手段残忍罢了。

“他们需要粮食，大胤人需要牛羊肉，皮子，虽然路途遥远，可是如今是一国，不需要抢了。”苏棉道。

燕子归点点头，这些他自然想到了。

“我的建议是，大胤人和北漠人一起建设，一起管理。”苏棉道。

“哦？那要是他们有了反心呢？”燕子归道。

“陛下，你知道多数民族和少数民族的区别在哪？”苏棉狡黠道。这里也是有些古老的民族的，各自有自己的图腾，习惯。不过北原不小。只是也看和哪里比，要是比之大胤，那不过是很少的人。

“愿闻其详。”燕子归笑看她。

“小民族有很多特色，各有各的习俗，也很排外。但是……因为他们人少，弱小，会被吞并的几率很大。而大民族，就如我们大胤，人多，人多了就庞杂了，如今的北原已经不存在，他们即便心里觉得自己还是北原人，可是也不过是一两代。如今陛下觉得北漠和大胤还本土还是有区别的，可是这种区别很快就会没有。”

苏棉笑着，轻轻抠燕子归的手：“只要陛下下令，北漠和大胤通婚。那么，三代之后，就不存在什么北原人。只有生活在北漠的大胤人。就如大胤的南方一样，这里不过是大胤的北方。”

“所以，多数民族最擅长的一件事：是同化。以后，北漠生活的人，只会记得几代之前，他们住的地方叫做北原。仅此而已。”

苏棉说罢，看着燕子归。