周坚‘嗯’了声，对蒯良他还是比较放心的，这半年来，先前打下的江夏、南郡等郡局势已经彻底平稳了下来，这里面少不了蒯良的功劳。

“志才，本将军有还有个想法。”

周坚沉吟了一声，又向戏昌道：“官府对阵亡将士的家小抚恤甚厚，但再怎么说，家时没了青壮，那点抚恤也不可能供一家子吃一辈子，留下一家子孤寡老弱，这日子怕是也不会好过，因此本将军打算以后阵亡将士家小一律由官府瞻养，志才以为如何？”

“主公英明。”

戏昌刹时脸色变的极为严肃，这话可绝不是恭维，而是心悦诚服的敬佩。

自古以来，士兵们的命都是最不值钱的。

就算是再爱惜士卒的主君，也绝对做不到像周坚这样。

戏昌出身贫寒，就更能切身体会到普通士兵们的处境和对现状的无奈。

上了战场，最容易死的就是普通士兵，然而战死之后，一家老小却没了支柱。

虽然南阳军的军饷不低，战死后的抚恤也十分丰厚、

但正如周坚所说，那些钱根本就不可能让一家的孤寡老弱吃用一辈子，出来当兵的都是家里的青壮劳力，没有了青壮，一家老小的日子绝对不会过的很好。

周坚的这个决定，在戏昌看来绝对英明之极，也生出了由忠的敬意。

不然想象，只要这个政策能落实下去，主公绝对能得到所有士兵死心踏地的拥戴，将来就算有统兵将领可会造反，士兵也不会跟着造反。

这还只是其一，士兵们没有了后顾之忧，上了战场必定会拼死杀敌，军队的整体战斗力也会得到极大的提高。而且也会有效的激发治下百姓当兵的积极性。

不过，戏昌也有自己的担心。

戏昌沉吟道：“昌极为赞同主公的决定，但怕是眼下荆州的条件不允许啊。”

蒯良负责荆州政务，自然知道周坚的这个决定一旦实施，会面临多大的困难，当下也连忙道：“军师所言甚是，阵亡将士的家小最小也是以万计，随着主公不断对外用兵，阵亡的兵卒只会越来越多，家小更是以十万计，若是都由官府瞻养，官府的钱粮根本负担不起。”

“这个不是问题。”

周坚大手一挥，沉声道：“办法总比困难多，有句话是怎么说的，只有想不到，没有做不到。只要让百姓富起来，腰包鼓起来，府库中的钱粮自然会源源不断。子柔善理政，这事就交给你去想办法了，无论如何，都要实施下去。”

“这……”

蒯良面有难色，他不想怠工，但这个任务也委实艰巨了些。

南坚也知道蒯良的难处，这个年代的人眼光受到时代思想的束缚，根本就没有什么发展经济的观念，想要完成这么艰巨的任务，也确实有些为难了。

当然，这只是对于蒯良来说。

周坚考虑了下，道：“这样，本将军可以给你提几条思路，想要让百姓富起来，办法其实有很多，比如想办法鼓励百姓多种桑树，多养蚕，多烧青砖瓷器，还有多养家畜，只要是能赚钱的，能让百姓的腰包鼓起来，就鼓励百姓放手去干。”

周坚越说越振奋，思路也越来越清晰，“除了田税，种桑养蚕养家畜，全都免税，这样百生的积极性就会被调动起来，最好能每家每户百姓都养个百八十只羊，十几头牛，这样想不富起来都不行，只要百姓富了，府库自然会充实起来。还有，荆州荒地那么多，还可以鼓励百姓去开荒垦田嘛！只要是新开垦的荒地，十年之内都不用上税。”

蒯良为难道：“可是，这样以来，如果只征田税，府库怕是会入不敷出啊！”

“这有何难！”

周坚身为现代人，虽然不懂经济，但常识还是知道的，这些小事岂能难住他，当下胸有成竹地说道：“百姓有了谷粮鸡鸭，但也要穿衣吃盐，烧炭取暖，也得花钱。官府只要把钱抓在手里，直接向百姓购买物资就行。可以搞作坊铸币嘛！还有盐、铁这些也可以放开，可以让那些门阀豪强去搞，这些东西抓在官府手里，其实效率并不高，让那些豪强去搞，有利可图这些豪强肯定会想方设法的多采盐，多炼铁，效率要比官府高的多。官府只需要抓住铸币就可以了，到时候直接拿钱买官府需要的任何物资。”

“这如何能行。”

蒯良失声道：“盐、铁乃是国家根本，若是让那些豪强去采炼经营，绝对会在短时间内聚起大量的钱银，届时聚养私兵豪奴数千上万，怕是会尾大不掉，此诚乃取祸之道也。”RS