昌西州的情况比较特殊，这是雷志虎和谭伟峰在昌西州呆了这么几年才逐渐体会到的，有些狭隘而又保守排外的情绪在昌西州内一直若有若无，这在昌西州的县处级和科级干部中尤为突出，这一点其实昌江省委也意识到了，所以在最初采取了对州委州政府的班子进行调整之后，也开始有意识的对各县的********进行调整，像当初谭伟峰/李幼君/冯西辉都是通过这种渠道到昌西州的。

昌西州是少数民族地区，人口335万，除了汉族，共有9个少数民族时代世代生活在这里，其中土家族/苗族/瑶族/侗族/白族/回族等多个民族人口比例相对较大，呈现出大杂居小聚居的态势，汉族人口最多，占到了46.6%，土家族/苗族/瑶族是最大的三个少数民族占到了50.8%，其他少数民族占2.6%。

谭伟峰之所以能出任昌西州州长，也是有特殊原因的，他是原籍是昌西州茂源县人，也是土家族，但是考上大学之后参加统分分配到了宋州教书，后来在学校里也历任校团委书记，后调到宋州团市委工作，最后到市委宣传部担任副部长，最终到市教育局担任局长。

从宋州到昌西州，担任州委副书记兼昌西********时，谭伟峰就意识到了这一点，虽然自己是昌西州人，但是从大学时代开始就没有再在昌西州工作生活，可以说对改革开放以来昌西州的情况一无所知，但是组织安排，也就有意图，他当然只有服从。

不出所料，他很快就升任了昌西州长，担任昌西州长之后，才感觉到了更大的压力，昌西市算是昌西州情况最好的实现了，但是仍然让谭伟峰意识到了落后地区和发达地区的差别有多么大，而要改变昌西州的面貌有多难。

困扰昌西州的难题不仅仅是基础设施道路交通以及资源这些方面的问题，关键还是在于这地区的干部思想作风，跟不上改革开放的步伐，仍然还停留在八九十年代，要改变这种思想状况和作风，其难度可想而知。

这一次陆为民第一站就走昌西州，足见对昌西州工作的重视，这让雷志虎和谭伟峰都感觉到了巨大压力。领导对你这个地方的重视，既是好事，也是坏事，好事是既然重视，那么你就受关注，获得的目光更多，同时可能领导也会给你带来更多的资源和政策，坏事是你工作上的不足和缺点，都会呈现在领导焦点之下，这种放大效应，会让你这段时间都倍受煎熬。

陆为民来昌西的第一站固城县情况还略好，这是昌西州东出的门户，无论是自然条件和干部素质都要相对偏好，而且受到青溪这个昔日昌江较为开放发达的地区影响，全县经济条件也要好一些，对这一点雷志虎和谭伟峰心里都还不是很担心，但是第二站是罗崮，这就有些麻烦了。

罗崮在固城北边，距离固城45公里，但这45公里都是山道，道路状况一般，但是因为大部分都是在山区中盘旋，很是考验驾驶员手艺，而这45公里山道也直接把罗崮和固城划开了，罗崮自然环境恶劣，人口只有不到30万，城镇人口不到四万人，其中县城人口仅有三万余人，是一个典型的山区农业穷县。

而罗崮的情况也不容乐观，连续三年经济增速在全州垫底，也是全州贫困人口比例最高的县份，罗崮的班子建设也是难以尽如人意，雷志虎和谭伟峰搭档之后已经对罗崮县委班子进行了调整，但是其效果仍然不佳，原来寄以厚望的州社保局局长官耀良出任罗崮********之后，仍然是起色不大。

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斯柯达和一辆跟随的途锐越野车进入昌西州境内之后，陆为民就沉默了下来。

他的目光一直在窗外徘徊，从青溪新田出青溪境，到固城县城大概还有接近四十公里，连绵起伏的山岭和葱绿金黄夹杂的秋色，再加上时不时从窗外缝隙里传来夹杂着山野独有的清新空气，让人心情都格外愉悦，不过对于陆为民来说，他心里却怎么也说不上轻松愉悦。