“老钱，这个问题需要综合评估，不能轻率下结论。”陆为民也知道这个问题的具体性和复杂性。

在资源本身就相当紧缺的情况下，怎么来解决这些外来人员，或者说外来打工者乃至农民工子女的就学就读问题，非常棘手，虽然从自己一来宋州就开始有意识的在针对中小学和幼儿园教育资源的布局和建设，但是宋州市区人口增长实在太快了，使得原来的安排根本跟不上形势变化。

原本宋州主城区三个区总人口在145万左右，其中市区在籍城市人口在105五万上下，还有40万属于农村户口。

但是从98年以来，宋州城市人口连年增长，这个人口增长并不完全是指本地农村人口向城市人口的转化，也包括本地农业人口到城市务工经商，虽然户籍未转，但是其实已经长期工作生活在市区内，还包括外来的长期居住在宋州市区工作生活的人口，这一部分人口既包括外来的户籍属于外地城市户口的人口，也包括户籍属于外地农村的户口，同时也还包括部分外籍人。

按照相关部门的统计，这一部分人口在主城区三个区居住生活超过半年的已经超过了八十万，除了部分已经成为宋州城市户籍人员外（主要是本地农业户口征地拆迁后农转非），这一部分人中也有相当部分已经在宋州市区购买了商品住宅，事实上已经具备了较为稳定的工作和生活条件，完全具备了纳入宋州本地户籍人口管理的条件，而且这一部分人对与宋州方面并未开放的户籍入户条件意见十分大，主要也就是针对教育和医疗方面的政策限制。

这还只是一个较为粗略的统计，而且也是去年初的一个统计，也不太准确，按照陆为民的判断，宋州城区实际居住人口估计现在已经突破100万，而且还处于飞速增长过程中，这也给宋州城市管理带来了巨大的压力。

“陆书记，我知道这个问题涉及到方方面面，但是我们不能因为这个问题复杂就久拖不决，越拖问题越多，我们始终要面对这个问题，要解决这些问题，我建议市里应该就这个问题尽快进行调研，征求各方意见，拿出一个解决的意见稿来，敲定如何实施，否则无章可循，我们各行政职能部门既要挨骂，想做事呢又没有制度可依，两头受气啊。”

钱瑞平很苦恼的发着牢骚，陆为民也认同。

“嗯，我年前回来的时候宝华市长也在和我说这件事情，她说实际上苏州方面在2003年就已经有了这么一个户籍入户的暂行规定，我们宋州大可以借鉴，打算开年之后一边先安排市政府政研室进行摸底调研，摸清底数，另一方面也要去苏州学习，了解苏州方面在这方面有什么经验，结合我们宋州实际，尽快拿出切实可行的意见来，比如像购房入户，投资办企业入户，经商纳税入户，等等，原来各职能部门都有些一些零碎的部门规章，但是并未真正以市政府文件或者以市人大制定地方性法规来推出，现在我们就要考虑这一点，要有法可依，一切按照法律和规章制度来办事。”

其实这个问题也不是现在才冒出来的，在2003年陆为民刚来的时候，也就有人提出来过，但是当时一来陆为民初来乍到，和市里边都还处于磨合期，二来宋州城市人口增长的速度也远不及现在这么疯狂。

像这一两年来宋州主城区房地产行业热火朝天，市里边的供地量几乎是连年翻番，而房地产开发商们也是看到了其中商机，楼盘一个比一个大，而且几乎是密集开盘，但是即便是这样，依然满足不了需要。

无论是麓溪还是沙洲、宋城，房价不断上涨，住在租金涨幅也很大，即便是这样，仍然是一房难求，尤其是在麓溪片区，要求租房的纸条贴满了电线杆、路灯杆和各个能空出来的墙壁，而房屋中介也是只要能有房源，根本就不愁租不出去，而像几大房地产开发商鼎晖集团、昌达集团、美佳集团以及来自昌州的几家房地产开发商，都是接连斥重金在麓溪片区拿地开发，预计今年下半年开始到明年，将会有十多个规模不小的盘陆续在麓溪这边开盘，届时可能麓溪这边的房源紧张情况可能会稍有缓解。