陆为民也微微笑了起来，这个黄祥志看来是跑张存厚这里来诉苦讨救兵来了。

凤巢区的合金会管理相当混乱，乡镇企业发展无序，多家企业资不抵债却仍然活得有滋有味。

县纪委和县农办、县农业局这几年都接到不少反映，反映凤巢区和凤巢区几个乡镇的干部和企业领导沆瀣一气，大肆侵吞合金会贷款。县纪委和县监察局也曾组成调查组查过，但是在积极发展乡镇企业的大气候下，这种调查的效果可想而知，顶多也即是轻描淡写的要去厉行节约注意开支等问题，都是一些看似鸡毛蒜皮的小事情，没有涉及到实质性的东西。

陆为民对合金会问题很重视，从洼崮区合金会经营状况就能窥斑见豹，可以说乡镇企业发展得越红火，规模越大的地方，合金会背后的黑洞和窟窿就越大，这基本上是一个不需要调查也知道现实。

凤巢区情况与洼崮区相差无几，从交通地理条件来看，甚至比洼崮还差，但是其下边四个乡镇的乡镇企业都发展得相当“红火”，规模不小，只不过这种“红火”在陆为民看来却是“虚火”。

根据从县农办和县农业局抽调人设在县委农工委里的合作基金管理办公室的调查了解，虽然全县的合金会都存在比较多的问题，但是凤巢区的合金会情况尤为突出，制度松散，违反审批程序的情况很严重，也造成了凤巢区下边四个乡镇的合金会不良贷款极高，尤其是凤巢镇合金会特别严重。

陆为民对黄祥志的印象持中性态度，总体来说还觉得不错，毕竟之前对这个人不太了解，接触的一两次中觉得这个人性格豪迈，而且看似很有魄力，也在凤巢有些影响力，也敢拍胸脯。

陆为民对这一类敢拍胸脯的干部有不同解读，他认为要么就是这位干部在本地极有威信，对这项工作很有把握，所以才敢在领导面前拍胸脯，另一种就是为了讨得领导欢心，显示自己有魄力，而遮掩困难，最终开展工作起来却是举步维艰，问题一大堆。

到目前为止陆为民还不太清楚黄祥志属于哪一种。

事实上虽然合作基金管理办公室交给自己的调查报告在詹彩芝时代就有了，但是黄祥志和詹彩芝很密切，据说黄祥志还喊詹彩芝为姨，大概有点儿亲戚关系。

关于全县合金会经营状况的这份调查报告，也是农村合作基金管理办公室在自己就任县委副书记之后紧接着又兼任县委农工委主任之后的第一天就交给自己的“见面礼”。

所以陆为民在第一时间了解到这个情况之后，就以县农工委的名义下发了文件，要求从即日起对全县合金会进行清理整顿，对已经在合金会有贷款的企业，只要贷款数额超过三十万，无论其权属，在其贷款尚未还清之前，原则上一律不得再贷款，新办企业贷款和确需续贷的企业，在经过乡镇合金会审查之后，报县农村合作基金管理办公室研究批准之后，方可放贷，若有违反此规定的，一律追究合金会负责人和乡镇党政一把手责任。

这相当于一把枷锁牢牢的锁住了各乡镇合金会，更锁在了各乡镇的那些在合金会里伸手惯了的领导们手脚，陆为民为此还专门在县人行、县农行和县信用合作联社借调了多名业务骨干，加上县纪委、县监察局也分别出人，对全县各乡镇合金会的不良贷款进行一次摸底调查，搞清楚各乡镇合金会现在的底子，找准问题。

这个动作一出来，让很多乡镇领导都有点儿芒刺在背的感觉，也都忙乎着先开始自我清理整顿，免得被县里的整顿清理小组抓住把柄。